《產(chǎn)業(yè)組織評(píng)論2015年第4輯（總第24輯）》：

　　20世紀(jì)80年代是日本經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)期，這一時(shí)期大量國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了日本市場(chǎng)，日本農(nóng)業(yè)受到貿(mào)易自由化的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品自給率逐年下降。在生產(chǎn)資料購(gòu)買和農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中，農(nóng)協(xié)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的赤字逐年擴(kuò)大，農(nóng)協(xié)經(jīng)營(yíng)對(duì)其共濟(jì)、信用（保險(xiǎn)、信貸）事業(yè)的依賴程度越來(lái)越深，農(nóng)協(xié)作為一個(gè)綜合經(jīng)營(yíng)團(tuán)體的特色日益明顯。由于農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象減少，日本農(nóng)協(xié)面臨的新問題是：如何有效運(yùn)用農(nóng)戶手中的資金。因此，農(nóng)協(xié)在繼續(xù)圍繞為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)資料購(gòu)買等流通領(lǐng)域服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開拓金融業(yè)務(wù)，一方面為農(nóng)民提供生產(chǎn)所需的資金保障；另一方面能夠有效地運(yùn)用農(nóng)戶的存款，保值增值并向農(nóng)戶返還紅利，為農(nóng)民提供資產(chǎn)管理服務(wù)。這段時(shí)期是日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。農(nóng)協(xié)作為農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)代理人，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和農(nóng)民的資產(chǎn)管理方面全面接手，出現(xiàn)了越來(lái)越多的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。

　　（五）新政策時(shí)期

　　到了20世紀(jì)90年代，隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰，日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振。在這個(gè)時(shí)期，日本政府推出了一系列振興經(jīng)濟(jì)的政策，其中之一便是放松金融管制。在此之前，農(nóng)協(xié)一直以來(lái)得到很多優(yōu)惠待遇，例如，日本農(nóng)協(xié)有政府巨額的財(cái)政信貸支持，比其他法人納稅少10%，等等。以往得到優(yōu)惠待遇的農(nóng)協(xié)信用事業(yè)和共濟(jì)事業(yè)部，不得不開始與其他商業(yè)金融機(jī)構(gòu)站到同一起跑線上進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)（當(dāng)然，日本農(nóng)協(xié)依然享有很多特殊權(quán)益）。而雪上加霜的是，1995年日本政府頒布了新的《糧食法》，持續(xù)了半個(gè)世紀(jì)的糧食統(tǒng)購(gòu)制度宣告結(jié)束，日本農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的壟斷地位被打破，農(nóng)協(xié)流通業(yè)務(wù)赤字逐年增加。我們知道，日本農(nóng)協(xié)在進(jìn)入20世紀(jì)80年代后其運(yùn)營(yíng)的主要資金來(lái)源已經(jīng)不是社員的手續(xù)費(fèi)，而是金融領(lǐng)域的收入。金融環(huán)境和流通制度的變化使農(nóng)協(xié)金融面臨著新的挑戰(zhàn)。

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