第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 研究背景和意義
一 研究背景
二 研究意義
第三節(jié) 文獻綜述
一 關(guān)于財力概念的研究
二 關(guān)于地區(qū)財力差距現(xiàn)狀和原因的研究
三 關(guān)于轉(zhuǎn)移支付與地區(qū)財力差距的研究
四 關(guān)于政府財力收斂性的研究
五 關(guān)于轉(zhuǎn)移支付政策目標(biāo)取向和改革措施的研究
六 研究狀況評述
第四節(jié) 研究內(nèi)容與核心概念界定
一 研究內(nèi)容
二 核心概念界定
第五節(jié) 研究思路、研究方法和結(jié)構(gòu)安排
一 研究思路
二 研究方法
三 結(jié)構(gòu)安排
第六節(jié) 研究重點、難點、創(chuàng)新點和不足
一 研究重點和難點
二 創(chuàng)新點
三 不足之處


第二章 轉(zhuǎn)移支付與縣級財力差距的相關(guān)理論分析
第一節(jié) 多級財政體制理論與縣級財力配置
一 事權(quán)和支出責(zé)任劃分與縣級具體支出責(zé)任內(nèi)容
二 收入劃分與縣級財政收入來源
三 轉(zhuǎn)移支付與縣級財力配置
四 財政體制要素的邏輯關(guān)系
第二節(jié) 縣域經(jīng)濟發(fā)展與縣級財力差距
一 區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展理論
二 縣域經(jīng)濟的特殊性
三 縣域經(jīng)濟與縣級財力的相互作用機制
四 縮小縣域經(jīng)濟差距的重要工具：轉(zhuǎn)移支付
第三節(jié) 財政平衡與轉(zhuǎn)移支付理論
一 財政平衡制度與理論
二 轉(zhuǎn)移支付的均等化功能
三 轉(zhuǎn)移支付的均等化效應(yīng)
本章小結(jié)


第三章 轉(zhuǎn)移支付與縣級財力的現(xiàn)狀分析與假說
第一節(jié) 縣級轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容
一 縣級政府與縣級財政的地位
二 縣級轉(zhuǎn)移支付的項目構(gòu)成與變遷
三 縣級轉(zhuǎn)移支付的“個性”與“共性”
第二節(jié) 縣級財力的規(guī)模分析
一 縣級自有財力規(guī)模
二 縣級可支配財力規(guī)模
第三節(jié) 縣級財力的結(jié)構(gòu)分析
一 縣級財力的項目結(jié)構(gòu)
二 縣級財力的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 轉(zhuǎn)移支付與縣級財力差距假說
一 轉(zhuǎn)移支付是縣級財力差距的主導(dǎo)因素
二 轉(zhuǎn)移支付一定程度上縮小了縣級財力差距
三 轉(zhuǎn)移支付的項目結(jié)構(gòu)不利于縮小縣級財力差距
四 轉(zhuǎn)移支付的分配方式不利于縮小縣級財力差距
五 轉(zhuǎn)移支付的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)使其對各地區(qū)縣級財力影響呈現(xiàn)不同特征
六 轉(zhuǎn)移支付制度的差異使得地區(qū)內(nèi)部縣級財力差距貢獻率提高
七 轉(zhuǎn)移支付加快了縣級財力收斂速度
本章小結(jié)


第四章 轉(zhuǎn)移支付前后縣級財力差距的度量及要素、地區(qū)分解
第一節(jié) 轉(zhuǎn)移支付前后縣級財力差距的度量
一 分析指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源
二 轉(zhuǎn)移支付前后縣級財力差距的對比
第二節(jié) 轉(zhuǎn)移支付項目要素對縣級財力差距的貢獻分解
一 分析方法——基尼系數(shù)分解法
二 全國樣本的縣級可支配財力要素不平等分解
三 不同地區(qū)的縣級可支配財力要素不平等分解
第三節(jié) 轉(zhuǎn)移支付前后地區(qū)間和地區(qū)內(nèi)部財力差距的分解
一 分析方法——泰爾指數(shù)分解法
二 分解結(jié)果
本章小結(jié)


第五章 轉(zhuǎn)移支付與縣級財力差距的因素分解
第一節(jié) 基于回歸的縣級財力差距因素分解
一 分析方法——Fields-Yoo靜態(tài)和動態(tài)分解法
二 模型設(shè)定及變量說明
三 實證結(jié)果與分析
第二節(jié) 轉(zhuǎn)移支付與不同地區(qū)縣級財力差距的因素分解
一 分析方法——Oaxaca-Blinder分解法
二 農(nóng)業(yè)縣和非農(nóng)業(yè)縣可支配財力差距的分解
三 貧困縣和非貧困縣可支配財力差距的分解
四 民族縣和非民族縣可支配財力差距的分解
本章小結(jié)


第六章 轉(zhuǎn)移支付對縣級財力收斂的影響分析
第一節(jié) 財力收斂的含義與基礎(chǔ)模型
一 收斂的基本含義
二 財力收斂的基礎(chǔ)模型
第二節(jié) 轉(zhuǎn)移支付與縣級財力收斂的實證檢驗
一 轉(zhuǎn)移支付前后縣級財力的o收斂
二 轉(zhuǎn)移支付前后縣級財力的盧絕對收斂和俱樂部收斂
三 轉(zhuǎn)移支付及其項目構(gòu)成對縣級財力的盧條件收斂的影響
本章小結(jié)


第七章 主要結(jié)論與政策建議
第一節(jié) 主要結(jié)論
一 縣級轉(zhuǎn)移支付的“共性”與“個性”并存
二 轉(zhuǎn)移支付是縣級財力差距的主導(dǎo)因素
三 轉(zhuǎn)移支付縮小了縣級財力差距，發(fā)揮了一定的均等化作用
四 轉(zhuǎn)移支付的項目結(jié)構(gòu)不合理，不利于縮小縣級財力差距
五 轉(zhuǎn)移支付的分配方式不科學(xué)，不利于縮小縣級財力差距
六 轉(zhuǎn)移支付對各地區(qū)縣級財力差距的影響具有顯著特征
七 轉(zhuǎn)移支付后地區(qū)內(nèi)部縣級財力差距貢獻率有所提高
八轉(zhuǎn)移支付在一定程度上促進了縣級財力收斂
第二節(jié) 政策建議
一 明確縣級轉(zhuǎn)移支付制度的政策目標(biāo)取向
二 修改并完善轉(zhuǎn)移支付分配方式
三 優(yōu)化縣級轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
四 加強縣級轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價
五 科學(xué)界定地方合理財力差距
六 促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、均衡、特色發(fā)展
第三節(jié) 進一步的研究方向
一 廣義財力差距的研究
二 轉(zhuǎn)移支付對縣級財力差距的空間效應(yīng)研究
三 轉(zhuǎn)移支付對財力缺口的影響研究
本章小結(jié)


附錄
參考文獻
后記