第一章全球化與拉丁美洲：依附、危機與替代拉丁美洲的替代一體化運動既不缺石油、天然氣、煤、電力、水力，也不少鐵、銅、錫、鋁、金、銀、水泥、石灰，但卻沒有像樣的工業(yè)，且受新自由主義影響，甚至還出現(xiàn)了去工業(yè)化現(xiàn)象。拉丁美洲的飲用水存儲量世界第一，但每年仍有多于15萬的拉美兒童因飲用水匱乏而死于兒童腹瀉。拉丁美洲是生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，但跨國公司的非理性行為亦使其成為瀕臨滅絕物種最多的地區(qū)。拉丁美洲的土著文化歷經(jīng)千年，多元獨特，其所蘊含的宇宙觀、人與自然關系等思想對啟迪現(xiàn)代社會、探索人與環(huán)境和諧共存，具有十分重要的現(xiàn)實意義。然而曾經(jīng)枝繁葉茂的土著文明卻遭遇到了所謂舶來精英文化的系統(tǒng)性覆滅和當代拉美人的塵封。
　　拉丁美洲的巨大潛能遠不止這些，當歐洲人以亞歷山大大帝、拿破侖為榮時，一段沒有卑微和屈服的尊嚴史足以使拉美人民揚眉吐氣——“這里從來沒有征服者，這里是解放者的熱土”。Exposición de Fernando Ramón Bossi，Secretario de Organización del Congreso Bolivariano de los Pueblos，en el Foro que se realizó en la III Cumbre de los Pueblos，Mar del Plata，3 de noviembre de 2005�比欢�驍勇善戰(zhàn)的拉美人民卻無力對抗世界資本主義的發(fā)展洪流，幅員遼闊、物產豐饒——這些本可以改變自身命運的砝碼卻使拉丁美洲成為了殖民者眼中難得的“肥肉”，拉丁美洲從此不得安寧。
　　拉丁美洲的依附與帝國主義源流息息相關。英國工業(yè)革命開啟了世界兩極分化的歷史進程，“中心—外圍”結構在資本主義工業(yè)生產的馬達聲中初現(xiàn)雛形。一邊是英國、歐洲、美國、日本先后成為世界資本主義體系的工業(yè)中心，另一邊是亞非拉地區(qū)不斷淪為宗主國的外圍市場和原材料產地。“中心國家”資本主義對外擴張的原動力決定了外圍國家在世界資本主義體系中的附庸地位——國際分工的最低端、生產結構單一、技術水平落后及收入水平低下。獨立運動以來，拉美經(jīng)濟大致經(jīng)歷了初級產品出口外向增長模式（1870—1930年）、進口替代工業(yè)化內向增長模式（1930—1982年）、新自由主義外向增長模式（1983—21世紀初）的演進。
　　19世紀中葉至1930年，拉美國家迫于國內生產力低下及國內市場狹小的壓力，普遍走上了出口單一農礦業(yè)初級產品的道路。該模式在給拉美帶來大量外資和短期收益的同時，也讓拉美國家陷入了難纏的比較優(yōu)勢陷阱，進一步加劇了拉美二元經(jīng)濟結構的失衡、脆弱與依附。20世紀上半葉，國際局勢風云變幻，尤其是20世紀30年代的資本主義大蕭條使長期奉行初級產品出口模式的拉美經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，如夢初醒的地區(qū)大國開始率先在薄弱的工業(yè)基礎上探索進口替代工業(yè)化發(fā)展模式。
　　二戰(zhàn)后，依附的歷史與現(xiàn)實使拉美知識分子深刻地認識到，發(fā)達國家的發(fā)展理論根本無法解答發(fā)展中國家的不發(fā)達現(xiàn)象，拉美國家必須自主思考依附、不發(fā)達和發(fā)展問題，通過轉變發(fā)展模式尋求出路。從20世紀四五十年代的拉美結構主義經(jīng)濟理論到20世紀六七十年代的依附論，再到20世紀八九十年代新自由主義退潮后的新發(fā)展主義理論，拉美本土知識界始終沒有停止前進的腳步。
　　一、拉美結構主義經(jīng)濟理論的貢獻20世紀40年代末50年代初，聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會（Comisión Económica para América Latina y el Caribe，CEPAL）提出了拉美結構主義經(jīng)濟理論（又稱“拉美經(jīng)委會主義”“拉美發(fā)展主義”“普雷維什主義”），代表人物為阿根廷著名經(jīng)濟學家勞爾·普雷維什。勞爾·普雷維什(Raúl Prebisch,1901-1986)，代表作有《普雷維什在拉美經(jīng)委會的著作》《外圍資本主義：危機與改造》等。作為依附論的先驅思想之一，拉美結構主義經(jīng)濟思想是在批判西方正統(tǒng)經(jīng)濟學理論的基礎上，結合拉美經(jīng)濟的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與發(fā)展訴求而創(chuàng)立的，被公認為“第三世界創(chuàng)立的首個經(jīng)濟發(fā)展理論”。該理論主要圍繞“中心—外圍”、“貿易條件惡化”、“進口替代工業(yè)化”、“加強外圍國家經(jīng)濟合作”與“體制變革”等問題進行了深入剖析�！爸行摹�外圍”概念是拉美結構主義經(jīng)濟理論的基本分析工具和理論出發(fā)點。結構主義認為，“中心—外圍”結構具有整體性，無論是中心還是外圍都是資本主義世界經(jīng)濟體系的一部分，并隨著資本主義生產技術和生產關系在全球的廣泛傳播呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展趨勢。其次，“中心—外圍”體系的差異性突出體現(xiàn)在二者經(jīng)濟結構的比較上。
　　在技術進步首先發(fā)生的中心地區(qū)，經(jīng)濟各部門具有生產技術均勻滲透的“同質性”，同時“多樣性”的生產覆蓋了資本品、中間產品和最終消費品等廣泛領域。而外圍經(jīng)濟結構則由于單一的初級產品生產模式占主導，呈現(xiàn)出專業(yè)化的特征，各經(jīng)濟部門之間勞動生產率的巨大差別又構成了其經(jīng)濟結構的“異質性”。再次，“中心—外圍”體系具有不平等性，“中心—外圍”體系的起源、運轉和發(fā)展，都體現(xiàn)出中心—外圍間的不對稱性。
　　具體而言，技術進步及其成果在中心和外圍國家間的不均衡分配使資本主義世界經(jīng)濟體系的國際分工從一開始就不利于外圍國家的自主發(fā)展，而初級產品貿易條件長期惡化和資本主義世界經(jīng)濟體系“動力中心”的轉移又加劇了“中心”與“外圍”的不平等。“貿易條件惡化論”。1945年，普雷維什在提交拉美經(jīng)委會的《拉美經(jīng)濟發(fā)展及其主要問題》1945年5月，普雷維什在該報告中，首次系統(tǒng)而完整地闡述了“中心—外圍”理論。報告中，通過深入考察19世紀中期到第二次世界大戰(zhàn)前英國和發(fā)展中國家進出口產品的平均價格指數(shù)，得出發(fā)展中國家初級產品的貿易條件存在長期惡化趨勢的結論。拉美結構主義經(jīng)濟理論認為，作為殖民時代遺留下來的國際分工的必然結果，這種不利趨勢主要是由于技術進步的利益在中心與外圍的不均衡分配、貿易周期運動對中心與外圍的不同影響、初級產品的不利需求這三方面因素促成的。為扭轉這種不利局面，結構主義主張發(fā)展中國家實行“進口替代”與“鼓勵制成品出口”相結合的政策，發(fā)達的中心國家應對外圍國家的工業(yè)品出口提供普遍優(yōu)惠制度。20世紀70年代，普雷維什從內因角度進一步發(fā)展了對這一問題的看法，強調外圍國家本身在經(jīng)濟結構上的缺陷是導致這一趨勢更為主要的原因。
　　“進口替代工業(yè)化論”是“中心—外圍”理論和“貿易條件惡化論”的必然結論。為改變外圍國家以初級產品出口為核心的外向型發(fā)展模式，轉而選擇以增加本國工業(yè)生產為依托的發(fā)展模式，拉美結構主義經(jīng)濟理論在總結拉美國家早期進口替代工業(yè)實踐的基礎上，論證了第二次世界大戰(zhàn)后在拉美實行進口替代工業(yè)化的必要性與緊迫性，并進一步指出了實施該戰(zhàn)略的一些原則和具體措施，如有選擇地采取適當?shù)谋Ｗo政策、加強國家在經(jīng)濟生活中的干預作用、提高資本積累水平及加強外圍國家經(jīng)濟合作等。
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