第一章全球秩序重塑進一步展開
　　本章撰稿人：陳向陽、付宇、姚琨、李崢、唐新華、王鴻剛。
　　2015年是當(dāng)代國際關(guān)系發(fā)展演進中的特殊之年，國際秩序在二戰(zhàn)結(jié)束與聯(lián)合國成立70周年之際全面深度調(diào)整，“后金融危機時期”大國力量消長呈現(xiàn)新反復(fù)，熱點地區(qū)多方角力，全球治理艱難推進。
　　一、主要力量消長反復(fù)、互動復(fù)雜
　　主要力量無不加緊內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整，競相搶抓戰(zhàn)略制高點，以便在國際秩序重塑中占得先機。西方與新興大國力量消長呈現(xiàn)階段性反復(fù)，彼此博弈更為復(fù)雜。
　　（一）發(fā)達國家戰(zhàn)略調(diào)整成效漸顯、影響回升
　　美國奧巴馬政府任期臨近尾聲，更加在意留下個人歷史印跡，著力打造政治“遺產(chǎn)”，強調(diào)打破兩黨對峙的政治僵局，藉由推行“中產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)”，使美國盡快走出經(jīng)濟危機影響。奧巴馬不顧共和黨及利益集團強烈反對，簽署新的減排行政令，實施美國史上最嚴(yán)《清潔電力計劃》，力促美國經(jīng)濟發(fā)展升級轉(zhuǎn)型。在安全與外交領(lǐng)域，美國出臺新版《國家安全戰(zhàn)略》、《國家軍事戰(zhàn)略》，強調(diào)美應(yīng)繼續(xù)“謹(jǐn)慎”、“依靠伙伴”、“運用巧實力而非單純軍事力量”的對外戰(zhàn)略，維護美在國際體系中的主導(dǎo)權(quán)。美國經(jīng)濟經(jīng)過金融危機后持續(xù)對癥下藥，穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢更加明確，2015年增速升至2��6%，失業(yè)率與聯(lián)邦赤字均顯著降低。IMF，World Economic Outlook，October 2015，p��168��
　　歐盟為擺脫發(fā)展困境，宣布啟動“歐洲戰(zhàn)略投資基金”，強化歐元區(qū)財政金融治理，推動各方就救助希臘債務(wù)危機達成協(xié)議，針對空前難民危機推動實施共同的邊境管控等措施，強化包括成員國情報共享在內(nèi)的反恐合作。2015年歐元區(qū)經(jīng)濟有所回升，預(yù)計增速為1��5%。同上。
　　日本安倍政府宣布進入所謂“安倍經(jīng)濟學(xué)”的第二階段，試圖通過加大投資、鼓勵生育、強化社會保障等舉措，改善增長模式，使其經(jīng)濟規(guī)模早日實現(xiàn)“600萬億日元”（約6萬億美元）目標(biāo)，但成效有限，第四季度再度呈現(xiàn)“技術(shù)性衰退”，“日本‘安倍經(jīng)濟學(xué)’疲態(tài)顯現(xiàn)”，《人民日報》，2015年10月21日。2015年經(jīng)濟增速從2014年的-0��1%微升至0��6%。IMF，World EconomicOutlook，October2015，p��168�睂ν馊毡緩娀�日美同盟，依托美國謀求政治大國地位。新版美日《防衛(wèi)合作指針》設(shè)立在戰(zhàn)時與平時都可進行全時段磋商的雙邊安全合作機制，日在同盟中的作用趨升。但安倍強推“新安保法”，招致民眾不滿。
　　（二）新興大國全面深化內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整、應(yīng)對發(fā)展困境
　　印度莫迪政府加緊推進國企私有化、完善稅收制度、加強社保體系等改革，全面放寬對外資的限制，預(yù)計2015年經(jīng)濟增速躍升至7��3%，與中國共為新興經(jīng)濟體“領(lǐng)頭羊，”IMF，WorldEconomicOutlook，October2015，p��168�钡�同時印度也面臨貧富差距擴大、銀行金融業(yè)腐敗嚴(yán)重、對外貿(mào)易赤字惡化等結(jié)構(gòu)性難題。對外，印度推進大國平衡外交和以南亞、印度洋為優(yōu)先的強勢周邊外交，與美、日加大協(xié)調(diào)，更加關(guān)注亞太安全事務(wù)。
　　俄普京政府針對西方制裁與經(jīng)濟衰退（今年預(yù)計-3��8%）推出“反危機計劃”，先后投入2��3萬億盧布（約333億美元）用于增加銀行流動性等，力保社會穩(wěn)定；“俄羅斯推出應(yīng)對危機計劃”，《人民日報》，2015年1月29日。出重手彈壓反對派，包括以“嚴(yán)重危害俄國家安全”為由宣布美“民主基金會”等境外非政府組織“不受歡迎”；對外剛?cè)岵�濟、竭力擺脫外交孤立，強調(diào)愿與美西方加強接觸，通過與烏、德、法三國簽署《新明斯克協(xié)議》以緩和烏克蘭危機、改善俄歐關(guān)系，高調(diào)舉辦紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式，啟動“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”，強力介入敘利亞反恐；宣布2020年前將再投入20萬億盧布（約合2899億美元）升級軍備，強力應(yīng)對北約擠壓“俄羅斯強化國防工業(yè)發(fā)展”，《人民日報》，2015年1月27日。。
　　巴西、南非遭遇經(jīng)濟與政治困境，預(yù)計年增長率分別為-3%、1��3%。IMF，WorldEconomicOutlook，October2015，p��172�卑臀鬟B遭國際大宗商品價格走低、嚴(yán)重旱災(zāi)與罷工風(fēng)潮沖擊，經(jīng)濟陷入滯脹，為擺脫困境，出臺新的加稅減支等計劃。南非發(fā)生大規(guī)模排外騷亂，數(shù)萬人流離失所，失業(yè)率高達25%，基尼系數(shù)超0��7、排名全球第一�！澳戏菧p貧，要‘輸血’也要‘造血’”，《人民日報》，2015年3月17日。南非政府一面加強移民管制，一面加大對能源及基礎(chǔ)設(shè)施的投資，試圖推動經(jīng)濟加快增長。
　　整體看，金融危機后發(fā)達與新興國家此消彼長態(tài)勢出現(xiàn)曲折乃至一定程度的“反轉(zhuǎn)”，發(fā)達國家通過政策調(diào)整實力有所恢復(fù)，優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，而新興經(jīng)濟體則普遍壓力增大，雙方圍繞國際秩序主導(dǎo)權(quán)的競爭更趨激烈。
　　（三）大國關(guān)系加快重組，西方與新興大國競合博弈
　　西方大國加緊聯(lián)合。美歐強化“北約”作用，加大在中東歐的軍事存在，共同抵制俄“地緣擴張”。美日同盟升級，針對中國崛起相互利用�！捌邍�峰會”試圖強化在國際政治與安全領(lǐng)域的作用，公開就烏克蘭危機、南海問題指責(zé)中俄。
　　新興大國協(xié)調(diào)加強。中俄在二戰(zhàn)結(jié)束70周年之際對彼此主辦的大型慶典相互支持，共同維護二戰(zhàn)勝利果實。“金磚五國”峰會加快“新開行”建設(shè)，就完善全球治理與促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇共同發(fā)聲，共推國際關(guān)系民主化。
　　西方與新興大國競合博弈更趨復(fù)雜。西方大國集體缺席俄“紅場閱兵”與中國“九三閱兵”，折射其與新興大國的現(xiàn)實矛盾及對當(dāng)前國際秩序的深刻分歧。美俄矛盾尤為突出，雙方圍繞烏克蘭問題繼續(xù)制裁與反制裁斗爭，彼此地緣爭奪延伸到敘利亞等中東地區(qū)。俄歐關(guān)系因恐怖主義“大敵當(dāng)前”而略有緩和，歐盟在烏克蘭問題上與美國逐漸拉開距離。美國對中國崛起的危機感與焦慮感增大，政策兩面性更加突出，規(guī)則排斥、海洋圍堵、網(wǎng)絡(luò)打壓并舉，同時在氣候變化等問題上尋求與中國的合作。
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