大秩序（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心博士后站主任、教授）王憲磊
　�。壅�要］這是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）收官，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)開啟；我國(guó)“十二五”順利收官，”十三五”畫卷舒展。中國(guó)特色的“合作共贏”大秩序迎來(lái)了建設(shè)人類命運(yùn)共同體的大時(shí)代，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念奠定了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大格局。研究報(bào)告使用“全球要事基線指標(biāo)Ⅱ”（英文簡(jiǎn)稱：IGABⅡ），對(duì)全球的“大事要事”進(jìn)行了分析、遴選和排序，取前10位的大事要事作為總報(bào)告研判和預(yù)判分析的路線圖。這10件大事是：第一，共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件發(fā)布；；第二，TPP貿(mào)易達(dá)成協(xié)定；；第三，亞投行誕生；第四，歐洲發(fā)生難民問(wèn)題；第五，中東問(wèn)題出現(xiàn)新變化；第六，日本修憲問(wèn)題；第七，埃博拉疫情；第八，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤；第九，世界科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題；第十，“十三五”規(guī)劃建議發(fā)布。這10件全球大事要事條件充分而必要、影響巨大而深遠(yuǎn)，締造著全球“合作共贏”的大秩序。
　�。坳P(guān)鍵詞］IGABⅡ大秩序“十三五”
　　大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。2015年是國(guó)際發(fā)展年，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）收官，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)開啟。我國(guó)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)全面完成，“十三五”規(guī)劃建議令人鼓舞。2015年是大事頻發(fā)的一年，特別是一些催生全球大秩序的大事要事頻繁發(fā)生。其中，排在第一、二、三位的三件大事：一是中國(guó)政府在博鰲亞洲論壇年會(huì)上發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》；二是美國(guó)宣布TPP談判成功；三是中國(guó)主導(dǎo)的亞投行誕生�？梢哉f(shuō)，這是兩大強(qiáng)國(guó)按照自己的愿景構(gòu)建全球大秩序所作出的重大努力。因此可以說(shuō)，2015年是催生全球大秩序之年。此外還有俄羅斯出兵敘利亞、中英深化互動(dòng)等大事，但這當(dāng)中中國(guó)特別值得關(guān)注。
　　中國(guó)十八大報(bào)告提出：“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)的合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展�！敝袊�(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年9月和10月分別提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造合作共贏的“利益共同體”和“責(zé)任共同體”，共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。2015年4月22日，習(xí)近平主席進(jìn)一步明確要建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”，其戰(zhàn)略高度達(dá)到全球道義制高點(diǎn)。
　　一、建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”
　　十八大報(bào)告中提出“尊重世界文明多樣性”。“每一種文明和發(fā)展模式都有自己獨(dú)到的地方，各國(guó)之間不應(yīng)相互排斥，而應(yīng)相互借鑒、相互啟發(fā)，這樣才能實(shí)現(xiàn)人類的共同進(jìn)步，才能構(gòu)建起真正的和諧世界。”“共同體”是指社會(huì)中存在的、基于主觀上和客觀上的共同特征（包括種族、觀念、地位、任務(wù)、身份等）而組成的各種層次的團(tuán)體、組織，既包括小規(guī)模的社區(qū)自發(fā)組織，也可指更高層次上的政治組織，還可指國(guó)家和民族這一最高層次的總體。而“人類命運(yùn)共同體”是習(xí)近平主席對(duì)中國(guó)文明走向的闡述。人類只有一個(gè)地球，各國(guó)同處一個(gè)世界，國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和全球性問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。因此，推出“命運(yùn)共同體”理念，不僅有助于克服和解決當(dāng)今日趨嚴(yán)重的全球性問(wèn)題，也有助于推動(dòng)世界各國(guó)的共同繁榮和進(jìn)步。
　�。ㄒ唬┯蓙�(lái)與興起
　　中共十八大報(bào)告提出“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)”。2015年3月28日，國(guó)家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講指出：70年來(lái)，亞洲國(guó)家逐步超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，從相互封閉到開放包容，從猜忌隔閡到日益增多的互信認(rèn)同，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。亞洲要邁向命運(yùn)共同體、開創(chuàng)亞洲新未來(lái)，必須在世界前進(jìn)的步伐中前進(jìn)，在世界發(fā)展的潮流中發(fā)展。
　　4月22日，亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在印尼首都雅加達(dá)舉行。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表題為《弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，推進(jìn)合作共贏》的重要講話，表示各國(guó)應(yīng)該推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，加強(qiáng)亞非合作，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)亞非合作，將于年內(nèi)對(duì)已建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%的稅目產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，并將繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助。中國(guó)愿同有關(guān)各方一道推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，共同建設(shè)好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，發(fā)揮好“絲路基金”的作用。習(xí)近平宣布，未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)將向亞非發(fā)展中國(guó)家提供10萬(wàn)名培訓(xùn)名額；連續(xù)在華舉辦亞非青年聯(lián)歡節(jié)，共邀請(qǐng)2000名亞非青年來(lái)華；將成立中國(guó)—亞非合作中心等。
　　9月3日，紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)在北京天安門廣場(chǎng)隆重舉行。習(xí)近平主席在大會(huì)上發(fā)表重要講話：“為了和平，我們要牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭(zhēng)，只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道。世界各國(guó)應(yīng)該共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。”習(xí)近平：《在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)發(fā)表的重要講話》，新華社，2015年9月3日電。
　　9月28日，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，他說(shuō)：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共，我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。站在新的歷史起點(diǎn)上，聯(lián)合國(guó)需要深入思考如何在21世紀(jì)更好地回答世界和平與發(fā)展這一重大課題。當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。”2015年9月28日，習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，新華社聯(lián)合國(guó)9月28日電。
　　正如習(xí)近平主席所說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜的變化：經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化不斷推進(jìn)，國(guó)際格局和國(guó)際秩序加速調(diào)整演變。必須把握世界大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過(guò)邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。
　�。ǘ�）構(gòu)建“命運(yùn)共同體”
　　習(xí)近平主席一次次向世界傳遞了對(duì)人類文明走向的中國(guó)判斷。這一超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的“全球觀”，表達(dá)了中國(guó)追求和平發(fā)展的愿望。從倡導(dǎo)一種意識(shí)，到發(fā)展成為中國(guó)外交的崇高目標(biāo)和對(duì)外行動(dòng)原則，“人類命運(yùn)共同體”已經(jīng)成為理解新時(shí)期中國(guó)大國(guó)外交的鑰匙，構(gòu)成了正在顯現(xiàn)的世界大秩序的基石。“命運(yùn)共同體”是中國(guó)向世界發(fā)出的重要信號(hào)，也是中華民族對(duì)人類和平發(fā)展所做出的新貢獻(xiàn)，必將給現(xiàn)有世界格局、國(guó)際秩序帶來(lái)新的文明氣象�！耙粠б宦贰闭�是通向“命運(yùn)共同體”的關(guān)鍵道路。習(xí)近平主席的倡議是整個(gè)中華民族的共同愿望。
　　“人類命運(yùn)共同體”需要具體的制度支撐、機(jī)制支撐。“一帶一路”戰(zhàn)略、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行、絲路基金、中國(guó)—亞非合作中心等機(jī)構(gòu)和機(jī)制，使得“人類命運(yùn)共同體”得以落到實(shí)處。如2015年4月，包括美國(guó)的鐵桿盟友英國(guó)在內(nèi)的57個(gè)國(guó)家，不顧美國(guó)的阻撓，毅然宣布參加亞投行，成為亞投行意向創(chuàng)始成員。再如由國(guó)家文化軟實(shí)力研究協(xié)同創(chuàng)新中心、絲綢之路國(guó)際媒資中心共同主辦的“絲路講壇”于6月2日在陜西西安正式開壇。國(guó)務(wù)院新聞辦原副主任楊正泉指出：“‘一帶一路’是實(shí)現(xiàn)亞洲命運(yùn)共……
　　……