第十條建設、運營網(wǎng)絡或者通過網(wǎng)絡提供服務，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網(wǎng)絡安全事件，防范網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

　　條文解讀本條是關(guān)于維護網(wǎng)絡安全總體要求的規(guī)定。

　　本條從網(wǎng)絡安全的含義切入，根據(jù)本法對網(wǎng)絡運營者維護網(wǎng)絡安全的具體要求，概括規(guī)定了建設、運營網(wǎng)絡或者通過網(wǎng)絡提供服務應當遵守的維護網(wǎng)絡安全的總體要求：

　　(一)保障網(wǎng)絡運行安全。保障網(wǎng)絡運行安全的依據(jù)是法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求；保障網(wǎng)絡運行安全的手段是采取技術(shù)措施和其他必要措施，其他必要措施主要是指管理措施；目標是保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網(wǎng)絡安全事件，以保障網(wǎng)絡的正常功能。

　　(二)防范網(wǎng)絡違法犯罪活動。這里的網(wǎng)絡違法犯罪活動，既包括非法侵入他人網(wǎng)絡、干擾他人網(wǎng)絡正常功能、竊取網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡安全的違法犯罪活動，也包括利用網(wǎng)絡從事的危害國家安全、損害公共利益、侵害他人合法權(quán)益等各種違法犯罪活動。建設、運營網(wǎng)絡或者通過網(wǎng)絡提供服務，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，及時發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡違法犯罪活動，防止網(wǎng)絡違法犯罪活動對自身及他人利益造成損害。對怠于履行防范網(wǎng)絡違法犯罪活動的義務，或者放任網(wǎng)絡違法犯罪活動發(fā)生、蔓延的，應當依法承擔法律責任。

　　(三)維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全，即維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性，這一要求也是與網(wǎng)絡安全的含義相對應的。完整性，是指防止網(wǎng)絡數(shù)據(jù)被不正當?shù)匦薷幕蚱茐�，確保數(shù)據(jù)的不可否認和真實；保密性，是指防止對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)的訪問；可用性，是指確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)能夠及時可靠地獲取和使用。

　　第十一條網(wǎng)絡相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡安全行為規(guī)范，指導會員加強網(wǎng)絡安全保護，提高網(wǎng)絡安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　條文解讀本條是關(guān)于網(wǎng)絡安全行業(yè)自律的規(guī)定。

　　行業(yè)自律是行業(yè)主體為維護共同利益、促進共同發(fā)展而開展的訂立行業(yè)規(guī)范、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護公平競爭的自我管理、自我約束的行為。行業(yè)自律通常通過成立行業(yè)組織進行。本條根據(jù)我國的實際和需要，借鑒有關(guān)法律的通行做法，對相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律、維護網(wǎng)絡安全作了原則規(guī)定。主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)自律組織。由于網(wǎng)絡安全問題涉及面廣，除專門的以促進網(wǎng)絡安全為目的的行業(yè)組織外，實際中還有很多行業(yè)組織具有促進本行業(yè)網(wǎng)絡安全的自律管理職責。因此本條規(guī)定的行業(yè)自律組織不限于以促進網(wǎng)絡安全為目的的專門組織，也包括按照組織章程負有網(wǎng)絡安全自律管理職能的其他網(wǎng)絡相關(guān)行業(yè)組織。行業(yè)組織章程是規(guī)定本組織宗旨任務、成員權(quán)利義務、領(lǐng)導管理機構(gòu)等事項，規(guī)范本組織及其成員行為的基本綱領(lǐng)和準則，是行業(yè)組織開展行業(yè)自律活動的依據(jù)。

　　（二）行業(yè)自律的主要內(nèi)容和目標。本條從本法立法目的出發(fā)，規(guī)定了行業(yè)自律的兩項主要內(nèi)容：一是，制定網(wǎng)絡安全行為規(guī)范。行業(yè)行為規(guī)范是行業(yè)組織開展行業(yè)自律的重要依據(jù)。網(wǎng)絡相關(guān)行業(yè)組織開展行業(yè)自律，應當依照法律、法規(guī)和相關(guān)標準以及本行業(yè)的通行做法、最優(yōu)實踐，制定適用于本行業(yè)的網(wǎng)絡安全行為規(guī)范，約束本組織成員的行為。二是，指導會員加強網(wǎng)絡安全保護。行業(yè)指導是行業(yè)組織的重要職責。網(wǎng)絡相關(guān)行業(yè)組織應當利用自身技術(shù)、管理、信息等優(yōu)勢，通過業(yè)務培訓、技術(shù)支持等方式，指導本組織成員采取有利網(wǎng)絡安全的技術(shù)措施和管理措施。行業(yè)自律的目標是提高本組織成員及本行業(yè)的網(wǎng)絡安全保護水平，維護網(wǎng)絡安全，從而促進本行業(yè)健康發(fā)展。

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