本書將中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革運(yùn)用到高等教育領(lǐng)域、運(yùn)用到高等教育的財(cái)務(wù)領(lǐng)域，提出了高等 教育產(chǎn)品屬于準(zhǔn)私人產(chǎn)品，高等教育是一個(gè)準(zhǔn)市場(chǎng)；高等教育領(lǐng)域供給側(cè)改革的主要任務(wù)是三去兩降一 補(bǔ)：去行政化、去編制、去產(chǎn)能、降失業(yè)率、降成本、補(bǔ)短板。提出了高校財(cái)務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)改革*需要有效 的制度供給．提出了應(yīng)建立與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制。闡述了公辦高校財(cái)政投入和學(xué)費(fèi)的供 給側(cè)改革：基于公平，不論雙一流大學(xué)還是高職院校，屬于基本支出的財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一視同仁，屬于 項(xiàng)目支出的則有所差別；基于效率，不同質(zhì)量、不同層次的高校學(xué)費(fèi)應(yīng)有所差別；不贊成以省、直轄市、自治 區(qū)作為確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域單位，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省也有較貧困的市縣鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省也有較富裕的市縣 鄉(xiāng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省考生到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省上學(xué)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省考生到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省上學(xué)均按入學(xué)地標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，這種 制度造成了不公平；主張全國(guó)作為確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域單位，并主張高收費(fèi)高資助的政策，提高資助家庭經(jīng) 濟(jì)困難學(xué)生的比例和提高獎(jiǎng)學(xué)金的范圍與額度；探索了脫貧后家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系。本書還闡述 了民辦高校投資的供給側(cè)改革，民辦高校非營(yíng)利性與營(yíng)利性的分類和民辦高等教育學(xué)費(fèi)的供給側(cè)改革。