一、報關(guān)

　　（一）報關(guān)的定義

　　報關(guān)是指進出境貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

　　.通關(guān)與報關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別

　　兩者都是針對運輸工具、貨物、物品的進出境而言的，但報關(guān)是從海關(guān)管理相對人的角度，僅指向海關(guān)辦理進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)，而通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進出境的管理過程。

　　.報驗與報關(guān)的區(qū)別

　　報驗指的是按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向進出境檢驗、檢疫部門辦理進出境商品檢驗、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和其他檢驗、檢疫手續(xù)。一般而言，報驗手續(xù)要先于報關(guān)手續(xù)辦理。

　�。ǘ�）報關(guān)的分類和報關(guān)內(nèi)容

　　.按對象不同劃分

　　按對象不同分為運輸工具報關(guān)、進出境貨物報關(guān)和物品報關(guān)。

　�。ǎ┻\輸工具報關(guān)。主要包括用以載運人員、貨物、物品進出境，并在國際運營的各種境內(nèi)或境外的船舶、車輛、航空器和馱畜等。報關(guān)內(nèi)容主要是交驗有關(guān)單證。

　�。ǎ┻M出境貨物報關(guān)。主要包括一般進出境貨物、保稅貨物、暫準(zhǔn)進出境貨物、特定減免稅貨物以及過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物、其他進出境貨物。另外，一些特殊形態(tài)的貨物，如以貨品為載體的軟件也屬于報關(guān)的范圍。

　　（）物品報關(guān)。對于個人攜帶進出境的行李物品、郵寄物品，采用自用合理數(shù)量的原則。自用合理數(shù)量是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則。所謂自用，即旅客本人自用、饋贈親友而非出售、出租;所謂合理數(shù)量，是指根據(jù)旅行目的、居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量或者規(guī)定的免稅數(shù)量。超出自用合理數(shù)量的，旅客要選擇紅色通道，必須填寫《中華人民共和國進出境旅客行李物品申報單》。綠色通道適用于數(shù)量和價值都不超過免稅限額且非國家禁限物品。

　　.按報關(guān)實施者不同劃分

　　按報關(guān)實施者不同分為自理報關(guān)、代理報關(guān)。

　�。ǎ┳岳韴箨P(guān)。是指進出境貨物收發(fā)貨人或者貨代為自己報關(guān)。自理報關(guān)單位必須具有進出境經(jīng)營權(quán)、報關(guān)權(quán)。

　　（）代理報關(guān)。是指報關(guān)企業(yè)為貨物的收發(fā)貨人進行報關(guān)。報關(guān)企業(yè)必須獲得注冊登記許可并且進行注冊登記。代理報關(guān)又分為直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)。

　　直接代理報關(guān)以委托人的名義報關(guān)納稅，法律后果直接作用于被代理人即委托人。

　　間接代理報關(guān)以報關(guān)企業(yè)自身名義報關(guān)納稅，報關(guān)企業(yè)承擔(dān)類似委托人的責(zé)任。

　　二、報關(guān)單位

　　（一）報關(guān)單位的條件

　　報關(guān)單位應(yīng)依法在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，取得報關(guān)資格。進出境貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)應(yīng)為境內(nèi)法人或其他組織，能獨立承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。實行注冊登記管理制度（首先取得海關(guān)行政許可或海關(guān)登記備案），這是報關(guān)的前提條件。

　�。ǘ�）報關(guān)單位類型

　　我國《海關(guān)法》將報關(guān)單位劃分為進出境貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。

　　.進出境貨物收發(fā)貨人

　　進出境貨物收發(fā)貨人是在外經(jīng)貿(mào)主管部門備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者（貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉儲型企業(yè)）。在獲得報關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可但要取得海關(guān)備案，未取得備案登記但從事非貿(mào)易性進出境活動的單位，在進出境貨物時，也視其為收發(fā)貨人，需要獲得臨時注冊登記證明，有效期僅為天。收發(fā)貨人只能為本單位進出境貨物報關(guān)。

　　.報關(guān)企業(yè)

　　經(jīng)海關(guān)注冊登記行政許可后，報關(guān)企業(yè)接受委托辦理進出口貨物的通關(guān)手續(xù)。報關(guān)企業(yè)有專業(yè)報關(guān)企業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)。