國(guó)際刑事合作，是國(guó)際社會(huì)共同打擊及防控國(guó)際犯罪或跨國(guó)犯罪的歷史產(chǎn)物，是人類為打造命運(yùn)共同體所作出的必然選擇。

　　中越兩國(guó)一衣帶水，山水相連，在漫長(zhǎng)的邊境線上，我國(guó)云南省和廣西壯族自治區(qū)與越南的萊州、奠邊、老街、河江、高平、諒山和廣寧7省毗鄰。中越兩國(guó)人民各種形式的友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。歷史上，兩國(guó)邊民本就有較多的貿(mào)易和人員往來的傳統(tǒng)，近年來，隨著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成與升級(jí)、中越兩廊一圈并對(duì)接一帶一路的建設(shè)與推動(dòng)以及中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的實(shí)施與推進(jìn)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)搭建起了多種現(xiàn)代平臺(tái)，邊境貿(mào)易和人員往來也更加頻繁。

　　然而，與世界其他地域一樣，中越在投資和貿(mào)易方面的密切合作，在帶動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展及雙方人員往來頻繁的同時(shí)，諸如走私、毒品、偷渡、洗錢、販賣人口、恐怖主義等國(guó)際性或跨國(guó)性犯罪活動(dòng)也日益增加，而且涉案金額大、涉案人員多的重特大案件越來越多，案情復(fù)雜度也越來越高。應(yīng)當(dāng)說，中越當(dāng)前正面臨著比以往更加嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全威脅。因此，作為主要手段及重要保障，雙方共同致力于對(duì)犯罪的有效打擊與防控，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)中越兩國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行，已成為兩國(guó)共同面臨并亟須完成的重大課題。

　　上述背景無疑是開展本課題研究的直接動(dòng)因。本書的旨趣在于，對(duì)已然的中越刑事合作實(shí)踐作一次較為全面及深度的評(píng)估，在展示實(shí)效的同時(shí)，著力揭示出當(dāng)中尚存在的不足，并根據(jù)中越刑事合作開展的實(shí)際以及國(guó)際刑事合作的發(fā)展趨勢(shì)，盡可能針對(duì)性地提供相應(yīng)的解決方案和對(duì)策，為中越刑事合作的有效開展全力提供理論和法律上的支撐。為此，本書按照發(fā)現(xiàn)問題分析問題解決問題的邏輯思維，確立了合作動(dòng)因具體實(shí)踐取得成效存在問題解決對(duì)策的研究框架，具體架構(gòu)了以中越刑事合作的現(xiàn)狀和展望為中心的探討內(nèi)容。在現(xiàn)狀部分，安排了中越開展刑事合作的動(dòng)因、中越跨國(guó)犯罪的特點(diǎn)及成因、中越開展刑事合作的具體實(shí)踐及所取得的實(shí)效、存在問題和解決對(duì)策等幾項(xiàng)內(nèi)容;在展望部分，暫且安排了中越刑事合作法律體系的構(gòu)建和刑法一致或趨同的合作兩項(xiàng)內(nèi)容。

　　中越間的刑事合作，無疑屬于國(guó)際刑事合作的范疇。同時(shí)，探討我國(guó)與他國(guó)開展國(guó)際刑事合作，離不開對(duì)自身的檢視。為此，本書在具體展開對(duì)中越刑事合作的研究之前，特別安排了國(guó)際刑事合作概述一章的內(nèi)容，就國(guó)際刑事合作的概念、類型以及我國(guó)開展國(guó)際刑事合作的法律依據(jù)、主要形式以及成效與不足等進(jìn)行了或多或少且為必要的交代。需要特別表明的是，本書在該部分中對(duì)于國(guó)際刑事合作的概念、類型(主要是國(guó)際刑事司法合作與國(guó)際刑事司法協(xié)助的關(guān)系)以及作為我國(guó)開展國(guó)際刑事合作主要形式之一的遣返、勸返、異地追訴等幾項(xiàng)內(nèi)容，所花費(fèi)的筆墨略多一些，在整個(gè)結(jié)構(gòu)中有反客為主之感。但由于這幾項(xiàng)內(nèi)容不僅理論上分歧較大，而且也是本書必須厘定的重點(diǎn)內(nèi)容，所以對(duì)它們的安排也是無奈之舉，敬請(qǐng)讀者理解和諒解。不過好在，本人在上述問題上所闡明的觀點(diǎn)自認(rèn)為還是有那么一點(diǎn)新意，或許不會(huì)讓大家失望。

　　從目前所給予的查詢渠道判斷，本書應(yīng)是探討中越刑事合作的首部專著。由于探討國(guó)際刑事合作問題無疑要涉及國(guó)際法、刑事實(shí)體法和刑事程序法的內(nèi)容，同時(shí)還會(huì)涉及犯罪特點(diǎn)及成因的總結(jié)與揭示，所以本書表現(xiàn)出了集國(guó)際法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)及犯罪學(xué)等多個(gè)學(xué)科于一身的顯著特點(diǎn)。而囿于作者的學(xué)識(shí)和寫作水平，在研究中對(duì)于跨學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用及總體駕馭能力上難免有些差強(qiáng)人意。另外，受多種因素的影響或制約，在資料的搜集及提供途徑方面存在著諸多不便之處，致使本課題研究所需的素材顯得有些貧瘠或者落后。出于上述緣由，本書研究的廣度和深度肯定均沒能達(dá)到理想之境，存在許多疏漏或欠缺，甚至還會(huì)出現(xiàn)一些不合時(shí)宜或者錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。因此，作者權(quán)當(dāng)以引子的定位推出本書，希冀引發(fā)大家對(duì)中越刑事合作問題的關(guān)注，并期望同仁的批評(píng)指正。

　　鄧崇專

　　2017年8月28日

　　于廣西民族大學(xué)8坡9棟