振興華文教育事業(yè)　助力中華民族復(fù)興
《世界華文教育年鑒》序言
國務(wù)院僑辦主任裘援平

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前海外至少有6000多萬華僑華人，分布在近200個國家和地區(qū)。海外華文教育，就是面向廣大華裔青少年開展的中華語言學(xué)習(xí)和文化傳承教育。自印度尼西亞雅加達(dá)明誠書院海外第一所有文字記載的華文學(xué)校1690年創(chuàng)辦至今，華文教育已經(jīng)走過300多年的歷程，成為在海外植根最深、覆蓋最廣、相對正規(guī)、最為有效的中華語言文化教育形式；它既維系著華僑華人的民族特性和對祖籍國的深厚情感，又是在海外展示和傳播中華文化的重要平臺。
2014年6月，習(xí)近平主席在會見第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會代表時指出：中國夢是國家夢、民族夢，也是每個中華兒女的夢。廣大海外僑胞有著赤忱的愛國情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實現(xiàn)中國夢的重要力量。而華文教育，就是華僑華人為實現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)力量的重要渠道。
當(dāng)今的中國，正逐步邁向國際舞臺中心，既需要更多地發(fā)出中國聲音，表達(dá)中國立場，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，體現(xiàn)中國作用，也需要讓世界更全面深入地了解中國。而語言和文化，正是打開不同國家和民族之間溝通交流之門的金鑰匙，以教授華文和傳播中華文化為核心要務(wù)的華文教育，就是這把金鑰匙的重要鍛造者。
與此同時，隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中外各領(lǐng)域交流合作日益緊密，作為世界第二大國際通用語言的華文，成為各國人民外語學(xué)習(xí)的重要選項，世界范圍內(nèi)漢語熱中華文化熱持續(xù)升溫。華文學(xué)校長期扎根海外，為數(shù)眾多，分布廣泛，基礎(chǔ)牢固，在教授漢語、傳播中華文化方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，一直深受各國華人社會和當(dāng)?shù)赜炎宓暮迷u。華文教育迎來大發(fā)展、大繁榮的歷史性機(jī)遇期。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視僑務(wù)工作，非常關(guān)注華文教育事業(yè)的發(fā)展。2013年10月，李克強(qiáng)總理在訪泰期間，專程前往清邁崇華新生華立學(xué)校，看望慰問當(dāng)?shù)厝A校師生，勉勵大家為增進(jìn)中泰人文交流做出更大貢獻(xiàn)。2014年4月，全國政協(xié)俞正聲主席專門主持召開以努力破解海外華文教育發(fā)展瓶頸為主題的政協(xié)雙周協(xié)商座談會，邀請政協(xié)委員和有關(guān)專家研討華文教育問題，這在全國政協(xié)歷史上還是第一次。國家一帶一路建設(shè)規(guī)劃也為發(fā)揮華文教育的獨(dú)特功能提供了廣闊舞臺。
國務(wù)院僑辦將秉承為僑服務(wù)的宗旨，繼續(xù)大力支持和發(fā)展華文教育，推動建立更多、更廣泛的與各國政府交流合作機(jī)制，為華文教育發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境；鼓勵和引導(dǎo)海外僑社、華文教育組織及各界人士支持華教事業(yè)，為華文教育夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，完善國內(nèi)華文教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用國內(nèi)資源為華文教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在此基礎(chǔ)上，我們正著力打造施教體系、教材體系、培訓(xùn)體系、幫扶體系、支撐體系、體驗體系，引導(dǎo)海外華文學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，推動華文教育向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。國務(wù)院僑辦在大力推進(jìn)以下工作：
第一，實施海外惠僑工程，提升華文教育發(fā)展內(nèi)生動力。2014年，國務(wù)院僑辦向海外僑胞發(fā)出建設(shè)和諧僑社的倡議，并推出海外惠僑八項計劃，包括加強(qiáng)僑團(tuán)建設(shè)、建立華助中心、發(fā)展華文教育、擴(kuò)大文化交流、推動繁榮中餐、實施中醫(yī)關(guān)懷、扶助僑胞事業(yè)、為僑信息服務(wù)等，以此為渠道把祖（籍）國的關(guān)愛，送到華僑華人心上。推動和諧僑社建設(shè)，既能促進(jìn)海外僑社的團(tuán)結(jié)互助，向世人展示中華民族的良好形象，又能讓僑胞體會到中華文化的博大精深，提升作為中華民族一分子的自豪感，提高大家學(xué)習(xí)中華語言文化的熱情，增強(qiáng)華文教育發(fā)展的內(nèi)生動力。
第二，著力研制辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，把華文學(xué)校打造成海外中華語言文化基礎(chǔ)教育的首選。經(jīng)過多年發(fā)展，華文教育發(fā)展水平顯著提高，華文學(xué)校原有語言補(bǔ)習(xí)性質(zhì)的教學(xué)定位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢發(fā)展的需要，加快原有華文學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化建設(shè)勢在必行。國務(wù)院僑辦針對不同國家和地區(qū)的需要，啟動了華文學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、華文教師從業(yè)水平測試標(biāo)準(zhǔn)、華裔青少年華文水平測試標(biāo)準(zhǔn)研制工作，海外周末制華文學(xué)校教學(xué)大綱、華文教材編寫大綱等也已委托相關(guān)院校進(jìn)行研制。通過標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化建設(shè)，將著力把近2萬所華文學(xué)校打造成海外中華語言文化基礎(chǔ)教育的首選平臺。
第三，建立三位一體教師培訓(xùn)機(jī)制。為逐步解決海外華文教師數(shù)量不足、專業(yè)素養(yǎng)不夠、斷層嚴(yán)重等問題，國務(wù)院僑辦組織開展了《華文教師證書》制度研究，目前該項工作已進(jìn)入試測階段。依托《華文教師證書》制度，將建立起培訓(xùn)考核認(rèn)證三位一體華文師資培養(yǎng)模式，全方位、多渠道、多專題、系統(tǒng)化培訓(xùn)海外華文教師，為華文教育輸送合格的教學(xué)人才。在繼續(xù)做好招收海外優(yōu)秀華裔青少年到辦屬院校和基地院校接受學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，鼓勵辦屬院校和基地院校到華文教育重點(diǎn)國家設(shè)立師范學(xué)院或者培訓(xùn)中心，就地培訓(xùn)更多的華文教師。
第四，構(gòu)建通用型 本土化教材體系。教材是華文教育的基礎(chǔ)，也是中華文化傳播的重要載體。經(jīng)過長期努力，目前基本建成了涵蓋幼兒園到高中階段的通用型中文主干教材體系，每年向海外提供各類華文教材達(dá)400萬冊，基本做到了有求必應(yīng)，足量供應(yīng)。今后，將針對不同國家和地區(qū)的個性化需求，尤其是周邊國家和華文教育重點(diǎn)國家，重點(diǎn)開發(fā)具有針對性的國別化教材，建立通用型華文教材和本土化教材相互補(bǔ)充、相得益彰的華文教育教材體系。
第五，探索和完善華文教育幫扶措施。全力支持華文學(xué)校和華教組織發(fā)展，進(jìn)一步探索和完善對華文學(xué)校和華教組織的幫扶措施。截至2014年底，國務(wù)院僑辦已遴選出208所華文教育示范學(xué)校，確定162所貧困學(xué)校和19個華教組織為扶持對象，設(shè)立了340個華星書屋。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院僑辦將進(jìn)一步加大幫扶力度，爭取到2017年，再建立100所華文教育示范學(xué)校，再扶持200所貧困學(xué)校和新興學(xué)校；再支持30個華教組織開展工作，提升其服務(wù)質(zhì)量；再建200個華星書屋，滿足華校師生學(xué)習(xí)中華文化的需求；將外派教師規(guī)模由800人增加到1200人。此外，在基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、條件較成熟的華文教育重點(diǎn)國家，還將探索設(shè)立華文教育師范學(xué)院或華文教育服務(wù)中心，更好地為華文教育發(fā)展服務(wù)。
第六，豐富中華文化體驗體系。中國尋根之旅夏（冬）令營、海外華裔青少年中華文化大賽、華人學(xué)生作文比賽等大型活動已成為華文教育的重要品牌，產(chǎn)生了廣泛的影響力。今后將努力提升這些品牌活動內(nèi)涵及其功能和成效，同時推動有實力的省市僑辦和基地院校組織有特色的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)組到海外舉辦中華文化大樂園，把中華文化送到華裔青少年的家門口、校門口，讓更多的華裔和其他族裔青少年受益，培育他們對中華文化的感知與熱愛。我們還鼓勵各相關(guān)單位通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng) 型的華文學(xué)�；蛑腥A文化學(xué)校，研發(fā)華文教育與中華文化傳播資源，利用新媒體創(chuàng)新中華語言教育與文化傳播形式，幫助海外華裔青少年學(xué)習(xí)、了解和體驗優(yōu)秀的中華語言文化。
華文教育是海外僑社最大的民生工程。相信通過我們不懈的奮斗與努力，海外華文教育水平必將不斷提高，為傳播中華文化、講好中國故事創(chuàng)建出更廣闊的平臺，為實現(xiàn)中華民族復(fù)興夢想貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
華僑大學(xué)、海外華文教育與中華文化傳播協(xié)同創(chuàng)新中心組織專業(yè)團(tuán)隊自2013年以來編撰出版了《世界華文教育年鑒》，詳細(xì)記錄了華文教育領(lǐng)域發(fā)生的年度事件，客觀評述了華文教育領(lǐng)域的探索和創(chuàng)新，為業(yè)界和學(xué)界提供了分享與交流華教資訊的平臺，為管理部門提供了信息服務(wù)和決策參考。《世界華文教育年鑒》的編撰與出版，是華文教育學(xué)科建設(shè)的重要成果，也是華文教育事業(yè)發(fā)展的重要見證，意義重大。
是為序。