序

信息化藍(lán)皮書(shū)已經(jīng)在2010～2015年連續(xù)出版了6年�？偟膩�(lái)看，本書(shū)的原創(chuàng)性、實(shí)證性、前沿性、前瞻性、時(shí)效性、權(quán)威性等都受到社會(huì)廣泛的好評(píng)。2013年，信息化藍(lán)皮書(shū)獲得第四屆優(yōu)秀皮書(shū)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。由于藍(lán)皮書(shū)的篇幅有限，難以滿足各類讀者的差異化需求，在內(nèi)容上也還有不少改進(jìn)余地。但是，總的看來(lái)，出版本書(shū)的宗旨基本上為讀者認(rèn)可，即就中國(guó)信息化發(fā)展的熱門主題展開(kāi)研究和討論，包括中國(guó)信息化發(fā)展的形勢(shì)與狀況、政策與戰(zhàn)略、理論與實(shí)踐研究的優(yōu)秀成果、重大工程項(xiàng)目等，進(jìn)行客觀、公正、深入的分析和評(píng)估，以專家的視角、眼光和預(yù)測(cè)，向國(guó)內(nèi)外讀者介紹中國(guó)信息化理論和實(shí)踐研究的成果。廣大讀者對(duì)于本書(shū)的肯定和批評(píng)，對(duì)本書(shū)的編委會(huì)和作者群是一個(gè)很大的鼓勵(lì)，使我們更堅(jiān)定了決心和信心，無(wú)論遇到什么困難，都一定要把這本伴隨中國(guó)信息化進(jìn)程應(yīng)運(yùn)而生、關(guān)于中國(guó)信息化發(fā)展的、具有代表性和權(quán)威性的年度性研究報(bào)告繼續(xù)編寫(xiě)好、編輯好、出版好，使本書(shū)能夠以其獨(dú)具的前沿性和前瞻性，為開(kāi)闊中國(guó)信息化工作者視野、提高中國(guó)信息化研究水平、推動(dòng)中國(guó)信息化健康發(fā)展服務(wù)。
十八大以來(lái)，黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作高度重視，確保網(wǎng)絡(luò)空間安全、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想逐漸形成，我國(guó)網(wǎng)信工作的四梁八柱基本建立，成為黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要組成部分，并為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。
著眼于信息化發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)共制定出臺(tái)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等90多個(gè)戰(zhàn)略性、制度性文件，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃基本完成。其中，2016年7月發(fā)布的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要組成部分，是信息化領(lǐng)域規(guī)劃、政策制定的重要依據(jù)；11月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，是我國(guó)第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理問(wèn)題的基礎(chǔ)性法律，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要里程碑，是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的法律重器，是互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行的重要保障。12月，發(fā)布的首部《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，是我國(guó)第一次向全世界系統(tǒng)、明確地宣示和闡述我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的立場(chǎng)和主張。
以習(xí)近平總書(shū)記四項(xiàng)原則五點(diǎn)主張為指引，我國(guó)全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流與合作，在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力顯著提升。2016年9月，杭州20國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)上，首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為峰會(huì)主題，發(fā)布了由我國(guó)牽頭制定的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，成為峰會(huì)開(kāi)創(chuàng)性的重要成果。2017年3月，外交部和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題第一次發(fā)布了我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略，全面宣示了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的對(duì)外政策理念，系統(tǒng)闡釋了中國(guó)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，表明了中國(guó)致力于加強(qiáng)國(guó)際合作的堅(jiān)定意愿，以及共同打造繁榮安全的網(wǎng)絡(luò)空間的堅(jiān)定信心和努力。此外，我國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)中美、中歐、中英、中德等雙邊互聯(lián)網(wǎng)論壇，深化中俄網(wǎng)絡(luò)空間合作，開(kāi)展一帶一路沿線國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全與信息化合作，成效日益顯現(xiàn)。在2017年5月召開(kāi)的一帶一路國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席在發(fā)表的主旨演講中表明，中國(guó)將加強(qiáng)與沿線各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域的合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。
在2017年10月召開(kāi)的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作；更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。這些論述從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步指出了今后網(wǎng)信領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。我們必須牢牢把握信息化的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略窗口，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
2016～2017年信息化藍(lán)皮書(shū)以中國(guó)信息化發(fā)展分析和預(yù)測(cè)為重點(diǎn)，主要圍繞2016年中國(guó)信息化推進(jìn)中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題推出了一系列相關(guān)文章。全書(shū)視野寬闊，觀點(diǎn)新穎，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)翔實(shí)，對(duì)中國(guó)信息化的發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，可讀性很強(qiáng)。本書(shū)在組稿、編輯和出版過(guò)程中得到國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局、國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)秘書(shū)處、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（工業(yè)和信息化部電子第一研究所）的大力支持和幫助，也得到各位作者、編委及其所屬工作單位的關(guān)心、支持和協(xié)助，在此，謹(jǐn)代表信息化藍(lán)皮書(shū)編委會(huì)向所有各方表示衷心的感謝。
由于成稿時(shí)間倉(cāng)促，加之水平有限，本書(shū)中疏漏、錯(cuò)誤之處在所難免，懇請(qǐng)各位讀者批評(píng)指正并不吝賜教。

周宏仁
2017年10月25日