20世紀(jì)人類最偉大發(fā)明之一的互聯(lián)網(wǎng),正在迅速地將人與人、人與機(jī)的互聯(lián)朝著萬(wàn)物互聯(lián)的方向演進(jìn),人類社會(huì)也同步經(jīng)歷著有史以來(lái)最廣泛、最深刻的變革�；ヂ�(lián)網(wǎng)跨越時(shí)空,真正使世界變成了地球村、命運(yùn)共同體。借助并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),全球信息化已進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。誰(shuí)能在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的浪潮中搶占先機(jī),誰(shuí)就能夠在日新月異的地球村取得優(yōu)勢(shì),獲得發(fā)展,掌控命運(yùn),贏得安全,擁有未來(lái)。

2014年2月27日,在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,習(xí)近平同志指出:沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化,要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

2016年7月,《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》印發(fā),其將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)分三步走。第一步,到2020年,核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,信息產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量;第二步,到2025年,建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面,實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo),涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)網(wǎng)信企業(yè);第三步,到21世紀(jì)中葉,信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè),在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。

所謂網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),是指具備強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)科技、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理能力、網(wǎng)絡(luò)影響力和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力的國(guó)家,就是在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和治理網(wǎng)絡(luò)方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。一般認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)至少要具備五個(gè)基本條件:一是網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施處于世界領(lǐng)先水平;二是有明確的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略,并在國(guó)際社會(huì)中擁有網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán);三是關(guān)鍵技術(shù)和裝備要技術(shù)先進(jìn)、自主可控;四是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和信息資源要有足夠的保障手段和能力;五是在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略對(duì)抗中有制衡能力和震懾實(shí)力。

所謂網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,是指為了實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)跨越而制定的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)科技創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)支撐與引領(lǐng)作用,著力增強(qiáng)國(guó)家信息化可持續(xù)發(fā)展能力,完善與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從而為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略意義重大。第一,信息化、網(wǎng)絡(luò)化引領(lǐng)時(shí)代潮流,這是當(dāng)今世界最顯著的變革特征之一,既是必然選擇,也是當(dāng)務(wù)之急。第二,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是國(guó)家強(qiáng)盛和民族振興的重要內(nèi)涵,體現(xiàn)了黨中央全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的堅(jiān)強(qiáng)意志和創(chuàng)新睿智,顯示出堅(jiān)決保障網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的堅(jiān)定決心。第三,網(wǎng)絡(luò)空間蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)、科技潛力和寶貴的數(shù)據(jù)資源,是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力。它與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、教育等各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合,催生出許多新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,提升著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力、流通力,為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新機(jī)遇、新空間、新活力。第四,互聯(lián)網(wǎng)作為文化碰撞的通道、思想交鋒的平臺(tái)、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的高地,始終是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),是繼領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空之后的第四領(lǐng)域,構(gòu)成大國(guó)博弈的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。只有掌握自主可控的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù),維護(hù)好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán),民族復(fù)興的夢(mèng)想之船才能安全遠(yuǎn)航。第五,國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,需要有效化解社會(huì)管理的層級(jí)化與信息傳播的扁平化矛盾,推動(dòng)治理的科學(xué)化與精細(xì)化。尤其是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的涌現(xiàn)為之提供了更加

堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和高效的運(yùn)作手段。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果卓著,網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶,網(wǎng)民數(shù)量世界第一,固定寬帶接入端口超過(guò)4億個(gè),手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)10.04億人,我國(guó)已經(jīng)是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。但是我國(guó)還不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),與世界先進(jìn)國(guó)家相比,還有很大的差距,其間要走的路還很長(zhǎng),前進(jìn)中的挑戰(zhàn)還很多。如何實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),是擺在中華民族面前的歷史性任務(wù)。