序言

陸疆治理的實(shí)質(zhì)就是從異質(zhì)性走向同質(zhì)性的過(guò)程。陸地邊疆治理是國(guó)家治理的重要組成部分，陸疆治理具有特殊性，存在諸如邊疆開(kāi)發(fā)和建設(shè)、國(guó)家安全、民族與宗教、政治認(rèn)同、中華文化認(rèn)同等特殊問(wèn)題，形成了與國(guó)家核心區(qū)治理的巨大差異。陸疆治理的過(guò)程就是逐步消除陸地邊疆與國(guó)家核心區(qū)之間的顯著差距，最終達(dá)到同的理想狀態(tài)。幾千年來(lái)，中國(guó)的文化傳統(tǒng)十分強(qiáng)調(diào)天下大同的社會(huì)理想。陸疆治理過(guò)程也浸潤(rùn)著大同的愿景訴求。同不是什么都一樣，而是指陸疆與腹地之間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面沒(méi)有懸殊差別，顯現(xiàn)出趨近性和相似性；在精神心理層面沒(méi)有隔閡和沖突，呈現(xiàn)出一致性和和諧性。陸地邊疆與腹地之間由較大的異質(zhì)性逐漸走向同質(zhì)性，是陸地邊疆治理的重要使命，也是陸疆治理現(xiàn)代化的必然要求。通過(guò)陸地邊疆治理所要達(dá)到的同，我們認(rèn)為主要有以下方面：

奮斗目標(biāo)同向，即指整個(gè)陸地邊疆治理在總體目標(biāo)與方向上與國(guó)家治理具有一致性。當(dāng)前陸地邊疆治理的奮斗目標(biāo)就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)；

科學(xué)發(fā)展同步，即指整個(gè)陸疆治理都必須堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念引領(lǐng)跨越式發(fā)展，堅(jiān)持五位一體同步發(fā)展，超常規(guī)發(fā)展；

社會(huì)和諧同創(chuàng)，即指構(gòu)建人人參與社會(huì)治理的體制機(jī)制，有效協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，保持邊疆社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定；

民族團(tuán)結(jié)同心，即指邊疆各民族都能正確看待中華民族一體多元的辯證關(guān)系，自覺(jué)確立起中華民族共同體的意識(shí)，并在這個(gè)前提下能夠做到和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展；

民族文化同彩，即指邊疆各民族創(chuàng)造的文化都是中華文化的有機(jī)構(gòu)成部分，都應(yīng)得到尊重和發(fā)展，都擁有出彩的機(jī)會(huì)和權(quán)利；

美麗家園同建，即指要把生態(tài)文明建設(shè)納入邊疆治理五位一體總體布局，努力建設(shè)美麗邊疆，實(shí)現(xiàn)邊疆各民族永續(xù)發(fā)展；

邊疆安全同擔(dān)，即指邊疆各民族、各組織，甚至是每個(gè)公民，都是邊疆國(guó)家安全的維護(hù)者、促進(jìn)者，都應(yīng)依法履行自己的安全職責(zé)，擔(dān)當(dāng)保護(hù)國(guó)家安全的使命。

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