第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題的背景和意義
一 選題的背景
二 選題意義
第二節(jié) 地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)
一 地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：概念與界定
二 地方政府的角色與責(zé)任
三 財(cái)政支出配置的基本原則
第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一 分權(quán)競(jìng)爭(zhēng)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的相關(guān)討論
二 地方政府行為與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究
三 對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的總結(jié)與評(píng)價(jià)
第四節(jié) 研究方法與結(jié)構(gòu)安排
一 研究方法
二 結(jié)構(gòu)安排
第五節(jié) 創(chuàng)新與不足
一 創(chuàng)新之處
二 研究不足與未來(lái)展望


第二章 地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的偏向及其特征：現(xiàn)實(shí)考察
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 我國(guó)地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的具體描述與典型特征
一 總體狀況
二 區(qū)域比較
三 典型特征
第三節(jié) 轉(zhuǎn)軌背景下財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合意性評(píng)價(jià)
一 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中評(píng)價(jià)公共政策的復(fù)雜性
二 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變遷的應(yīng)然軌跡：從靜態(tài)合理到動(dòng)態(tài)優(yōu)化
第四節(jié) 本章小結(jié)


第三章 地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 乘數(shù)效應(yīng)減弱：經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)無(wú)法持續(xù)
一 財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：總量還是結(jié)構(gòu)？
二 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向?qū)��?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
三 實(shí)證分析
第三節(jié) 擠出效應(yīng)顯著：居民消費(fèi)難以啟動(dòng)
一 政府支出與居民消費(fèi)：擠出還是擠入？
二 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向?qū)�居民消費(fèi)的影響
三 模型設(shè)定及其數(shù)據(jù)說(shuō)明
四 計(jì)量結(jié)果與解釋
第四節(jié) 馬太效應(yīng)增強(qiáng)：城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大
一 發(fā)展戰(zhàn)略、城市傾向的財(cái)政體制與城鄉(xiāng)差距
二 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向影響城鄉(xiāng)差距的實(shí)證分析
第五節(jié) 本章小結(jié)


第四章 分稅制、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)與地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 理解財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)：概念、爭(zhēng)議與本質(zhì)
一什么是財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)？
二地方政府的理性選擇：稅負(fù)競(jìng)爭(zhēng)還是支出競(jìng)爭(zhēng)？
三 全面認(rèn)識(shí)財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的理論本質(zhì)
第三節(jié) 我國(guó)地方政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的典型事實(shí)
一 分稅制下財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的特征表現(xiàn)
二 實(shí)證分析
第四節(jié) 理論模型與檢驗(yàn)命題
一 資本完全流動(dòng)下的KM模型
二 財(cái)政均等化對(duì)財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的影響
三 勞動(dòng)力完全流動(dòng)對(duì)財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的影響
第五節(jié) 計(jì)量模型的構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)
一 模型設(shè)定、變量選取與統(tǒng)計(jì)分析
二 面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與計(jì)量結(jié)果分析
第六節(jié) 本章小結(jié)


第五章 標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)、地方治理質(zhì)量與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 政治代理、財(cái)政分權(quán)與中國(guó)式標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)
一 政治代理理論及其基本模型
二 標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生及其在中國(guó)的特殊表現(xiàn)
第三節(jié) 標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)、地方官員自利行為與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的偏向
一 激勵(lì)扭曲、有限任期與地方官員的機(jī)會(huì)主義傾向
二 政治錦標(biāo)賽、晉升博弈與地方財(cái)政支出的模仿行為
三 地方官員自利行為是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向的直接誘因
第四節(jié) 政府治理質(zhì)量對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的影響：更為一般性的實(shí)證分析
一 政府治理的定義
二 政府治理、官員腐敗與公共支出
三 理論模型：政府治理質(zhì)量與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)生關(guān)系
第五節(jié) 本章小結(jié)


第六章 優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的制度重構(gòu)
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 制度變革：促進(jìn)地方政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的有效實(shí)施
一 轄區(qū)間人口流動(dòng)、戶(hù)籍制度改革與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)效率的改進(jìn)
二 財(cái)力不平衡、轉(zhuǎn)移支付制度與基本公共服務(wù)均等化
第三節(jié) 制度改良：提高地方政府的治理質(zhì)量
一 地方政府治理觀(guān)念的轉(zhuǎn)變：從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”到“公共服務(wù)型政府”
二 以公民為中心：地方公共事務(wù)的治理之道
三 完善地方官員的晉升考核制度
第四節(jié) 制度強(qiáng)化：健全地方公共支出的監(jiān)管機(jī)制
一 公共支出過(guò)程中的委托一代理
二 財(cái)政監(jiān)督制度
三 財(cái)政透明制度
第五節(jié) 本章小結(jié)


第七章 結(jié)論及政策建議
第一節(jié) 主要結(jié)論
一 地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了系統(tǒng)性偏差而且這種偏向呈固化狀態(tài)
二 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的偏向是目前中國(guó)發(fā)展失衡的根本原因
三 雖然目前我國(guó)不完善的轉(zhuǎn)移支付制度和戶(hù)籍制度在不同程度上影響了財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的有效實(shí)施，從而導(dǎo)致公共支出結(jié)構(gòu)的偏向，但是長(zhǎng)期看財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于改善公共支出結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)有效的
四 地方官員自利行為是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向的直接誘因：私人理性的放大造成了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的偏向，公共理性的喪失導(dǎo)致了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向的固化
五 基于新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角，我們發(fā)現(xiàn)：財(cái)政支出結(jié)構(gòu)偏向是由政府治理質(zhì)量?jī)?nèi)生決定的
六 有效制度的重構(gòu)是優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)
第二節(jié) 政策建議
一 以民生改善為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
二 增強(qiáng)“用腳投票”機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的有效實(shí)施
三 完善晉升考核制度，約束地方官員自利行為
四 構(gòu)建以公民為中心的地方治理，真正轉(zhuǎn)變成公共服務(wù)型政府
五 提高財(cái)政透明度，加強(qiáng)地方公共支出監(jiān)督


參考文獻(xiàn)
后記