《中國新型城鎮(zhèn)化理論與實踐叢書:中國新型城鎮(zhèn)化概論》為配合國家推進實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，厲以寧、艾豐、石軍等從2013年初開始，先后在北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖北等省市作了專題調(diào)研，并閱讀了大量講話、文章和書籍，還與一些專家和企業(yè)家進行了探討。在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，在推進城鎮(zhèn)化過程中，各地的情況不同認識也不同，有待于進一步統(tǒng)一認識�！吨袊滦统擎�(zhèn)化理論與實踐叢書:中國新型城鎮(zhèn)化概論》從對新型城鎮(zhèn)化的定義、概念內(nèi)涵、背景、發(fā)展途徑、模式、產(chǎn)業(yè)選擇、推進措施等方面，對新型城鎮(zhèn)化進行綜合研究，為我國新型城鎮(zhèn)化研究提出更多具有實際意義的理論支撐。
《中國新型城鎮(zhèn)化理論與實踐叢書:中國新型城鎮(zhèn)化概論》由中國工人出版社出版。
導(dǎo)言
第一章城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律
第一節(jié)城鎮(zhèn)化規(guī)律的基本點
一、城鎮(zhèn)化的基本矛盾
二、城鎮(zhèn)化規(guī)律的六個要點
第二節(jié)國外城鎮(zhèn)化經(jīng)驗借鑒
一、世界城鎮(zhèn)體系的多樣性
二、城鎮(zhèn)化進程的不同類型
三、如何評估城鎮(zhèn)化水平
四、發(fā)達國家城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗教訓(xùn)
五、發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗教訓(xùn)
六、城鎮(zhèn)化的幾條基本原則
第二章中國城鎮(zhèn)化的基本特點
第一節(jié)中國城鎮(zhèn)化的國情條件
一、人口條件：人口眾多，分布不均
二、土地條件：人均量低，耕地短缺
三、淡水條件：嚴重不足，南多北少
四、經(jīng)濟條件：二元結(jié)構(gòu)，區(qū)域差異
第二節(jié)新中國城鎮(zhèn)化的歷程
一、城鎮(zhèn)化的兩個時期
二、新中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的幾個階段
三、對中國城鎮(zhèn)化歷程的評估
四、城鎮(zhèn)化進程中存在的問題
五、對城鎮(zhèn)化認識和決策的回顧
第三章新型城鎮(zhèn)化的基本認識
第一節(jié)新型城鎮(zhèn)化的理論內(nèi)涵
一、新型城鎮(zhèn)化的理論定義
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
三、遵循“四化協(xié)調(diào)”原則
四、體現(xiàn)“五位一體”要求
第二節(jié)新型城鎮(zhèn)化的基本規(guī)范
一、新型城鎮(zhèn)化的標準規(guī)范
二、“美麗中國”必須有“健康城鎮(zhèn)”
三、新型城鎮(zhèn)化的操作規(guī)范
第三節(jié)新型城鎮(zhèn)化是持續(xù)發(fā)展之路
一、延續(xù)“勞動力紅利”
二、跨越“中等收入陷阱”
三、“擴大內(nèi)需”的根本之策
四、城鎮(zhèn)化是擴大消費拉動的根本之策
五、助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
第四章新型城鎮(zhèn)化的重點課題
第一節(jié)農(nóng)民工市民化問題
一、一個有中國特色的概念
二、市民化進程分析
三、戶籍制度改革問題
第二節(jié)土地問題
一、用地數(shù)量上的爭奪
二、土地利益上的爭奪
三、土地制度和政策的改革
四、節(jié)約用地是基本原則
第三節(jié)城鎮(zhèn)住房問題
一、城鎮(zhèn)住房的多重性和多樣性
二、正確估計住房需求
三、城鎮(zhèn)住房是一個綜合性問題
四、符合實際的政策目標
五、制定綜合性的住房政策體系
第四節(jié)資金和財稅制度問題
一、資金融通的重要性
二、政府作用和財稅制度
三、資金的多元化和多樣化
第五節(jié)歷史文化傳承問題
一、不可忽略的大問題
二、現(xiàn)代化和歷史文化
三、文化實體的傳承和創(chuàng)新
四、文化元素的傳承和創(chuàng)新
五、歷史文化傳承的思路
第五章新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點
第一節(jié)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化互動
一、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動
二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化的互動
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化互動
第二節(jié)注重“城鄉(xiāng)一體化”
一、“城鄉(xiāng)一體化”的內(nèi)涵
二、“城鄉(xiāng)一體化”的要求
三、“城鄉(xiāng)一體化”的重要意義
四、“城鄉(xiāng)一體化”的條件
五、下力解決農(nóng)村經(jīng)濟體制問題
第三節(jié)注重“就近城鎮(zhèn)化”
一、為什么要注重“就近城鎮(zhèn)化”
二、怎樣推進“就近城鎮(zhèn)化”
三、注重民營經(jīng)濟
第四節(jié)注重農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)
一、新社區(qū)：中國城鎮(zhèn)化特色
二、吸收企業(yè)參與新社區(qū)建設(shè)
三、新社區(qū)的升級和發(fā)展
四、雙向的城鄉(xiāng)一體化
第五節(jié)注重構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系
一、樹立城鎮(zhèn)新理念
二、現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系
三、構(gòu)建城鎮(zhèn)體系的“兩個真理”
四、中觀突破：城市群
五、城市群構(gòu)建要點
六、中央對京津冀城市群的推動
第六章新型城鎮(zhèn)化的實施推進
第一節(jié)科學(xué)編制系統(tǒng)規(guī)劃
一、制定規(guī)劃的總體要求
二、要素系統(tǒng)規(guī)劃是基礎(chǔ)
三、系統(tǒng)規(guī)劃要制定路線圖
四、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃最重要
五、層級系統(tǒng)規(guī)劃的典型研究
第二節(jié)正確發(fā)揮政府的作用
一、“有形的手”和“無形的手”
二、政府引導(dǎo)，多方參與
三、政府如何發(fā)揮引導(dǎo)作用
第三節(jié)合理組織推進力量
一、居民是主體
二、企業(yè)是主力
三、智庫增智力
四、處理好四個關(guān)系
第四節(jié)建立健全評價體系
一、評價體系的要求
二、評價體系構(gòu)成
三、新型城鎮(zhèn)化評價指標的設(shè)置
四、評價體系的運用
第五節(jié)切實強化法治保障
一、法治保障的重要意義
二、我國法治保障基本狀況
三、加強法治保障的基本路徑
第六節(jié)區(qū)別對待分類推進
一、加快中西部城市群建設(shè)
二、地方性和多樣化
三、資源稟賦的區(qū)別
四、最后一道關(guān)口
第七章新型城鎮(zhèn)化研究總結(jié)
第一節(jié)本書做出的主要歸納
第二節(jié)本書提出的一些新觀點
第三節(jié)新型城鎮(zhèn)化方法論
重要附錄國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）
后記
厲以寧，祖籍江蘇儀征，生于南京，北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。歷任北京大學(xué)經(jīng)濟管理系系主任、光華管理學(xué)院院長，現(xiàn)任北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽院長、管理科學(xué)中心主任、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、民營經(jīng)濟研究院院長、貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長等。出版《非均衡的中國經(jīng)濟》等學(xué)術(shù)專著二十多部，并因為在經(jīng)濟學(xué)以及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的杰出貢獻而多次獲獎。他的經(jīng)濟理論對我國30年來經(jīng)濟改革與發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。艾豐 高級記者、中國社會科學(xué)院研究生院教授、中國作家協(xié)會會員、經(jīng)濟和哲學(xué)研究者、社會活動策劃者。曾任《經(jīng)濟日報》總編輯、《人民日報》編委和經(jīng)濟部主任、“中國質(zhì)量萬里行”活動組委會主任、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國質(zhì)量協(xié)會、中國新聞文化促進會副會長等職務(wù)。
河北省玉田人，1938年生。1961年畢業(yè)于中國人民大學(xué)新聞系，后又獲碩士學(xué)位。
所著《新聞采訪方法論》一書曾獲首屆“吳玉章獎金”，本人曾獲首屆“范長江新聞獎”。
在多年從事的新聞工作中寫過大量有影響的新聞報道。已經(jīng)出版的著作存《新聞采訪方法論》、《新聞寫作方法論》、《新聞采訪概論》、《經(jīng)濟述評自析集》、《中國新聞媒介發(fā)展大趨勢》、《時代的藝術(shù)》、《新聞報道與寫作》(譯作)、《思考的筆》、《滄�！どＬ铩穲@》、《中介論》、《艾豐隨感210條》等。1952年11月生于山東省利津縣，法學(xué)博士。第九屆全國人大代表，中共十六大黨代表，第十一屆．第十二屆全國政協(xié)委員。1970年12月參加工作，歷任山東省經(jīng)委科長、副處長，處長、副主任，山東省東營市市長、市委書記，甘肅省委常委、副省長。現(xiàn)任全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，兼任山東大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京理工大學(xué)等8所高等院校的教授或研究員。1993年提出“推進改制、改組、改造和加強管理”搞好企業(yè)的基本路徑，被中共中央國務(wù)院提升為“三改一加強”指導(dǎo)方針；2001年提出開放、改革，管理“三駕馬車”拉動經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的觀點。著有《中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的培育和運作》《世紀抉擇》等書籍，發(fā)表論文70余篇。曾獲“山東省成績卓著經(jīng)濟學(xué)家”稱號。
版權(quán)頁：
同步原則對發(fā)展中國家尤其重要。最容易發(fā)生的問題是超越條件出現(xiàn)“過度城鎮(zhèn)化”。拉美國家城市人口達到總?cè)丝诘?8％時，工業(yè)人口卻沒有超過35％。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化率差距縮小的速度明顯快于經(jīng)濟水平差距縮小的速度。1950年，發(fā)達國家城市化率為52％，發(fā)展中國家為18.1％。2005年，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率為74.1％，發(fā)展中國家為42.9％。有人預(yù)測，到2030年，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率將達到81％，發(fā)展中國家可能達到56％。
除了“率”的問題，還有一個“量”的問題。發(fā)展中國家雖然城市化率低，但由于總?cè)丝诨鶖?shù)大，城市人口數(shù)量超過發(fā)達國家兩倍多。2005年，全世界人口最多的20個城市，15個在發(fā)展中國家。到2030年，全世界千萬人口以上22個大城市，將有17個屬于發(fā)展中國家。如此數(shù)量巨大的人口進入城市，是當年發(fā)達國家城鎮(zhèn)化時也沒有遇到的問題。因此，對發(fā)展中國家來說，注意城鎮(zhèn)化條件，注意同步原則更加重要。
（三）漸進原則
城鎮(zhèn)化必須堅持“量力而行，循序漸進”的原則。
城鎮(zhèn)化不是設(shè)計出來的，實質(zhì)上是自然而然的成長過程。從國際經(jīng)驗看，城鎮(zhèn)化的中期階段，特別是在城鎮(zhèn)化率從40％達到60％的時期，是矛盾多發(fā)期，急躁從事往往會激化矛盾。
城鎮(zhèn)化之所以必須是漸進的，是因為：
城鎮(zhèn)化的支撐——工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展只能是逐步提升的，有時甚至是曲折的、波瀾起伏的；
城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只能是逐步實現(xiàn)的；
城鎮(zhèn)化的物質(zhì)載體——城鎮(zhèn)建設(shè)是逐步建成的；
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