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《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)》是在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2009年度重大課題《新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn)》之成果的基礎(chǔ)上形成的，內(nèi)容涉及對(duì)我國(guó)發(fā)展方式面臨的矛盾及其深層次原因的分析和推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所應(yīng)實(shí)施的幾個(gè)方面的重點(diǎn)戰(zhàn)略工程。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式.是所有國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中都必然會(huì)遇到的問(wèn)題。如果能夠順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，就能保持發(fā)展過(guò)程的連續(xù)性，就能達(dá)到現(xiàn)代化的彼岸。反之.現(xiàn)代化的進(jìn)程就有可能中斷。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在我國(guó)雖然取得了一定的成效.但與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在較大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐迫切需要從更長(zhǎng)期和更宏觀的要求出發(fā)，對(duì)我國(guó)發(fā)展方式面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)及其根源進(jìn)行系統(tǒng)分析和梳理，以明確新時(shí)期促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的目標(biāo)、原則和途徑，找出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要抓住的戰(zhàn)略重點(diǎn).以及需要重點(diǎn)推進(jìn)的相關(guān)改革和制度建設(shè)。
《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)》分析了我國(guó)發(fā)展方式存在的突出問(wèn)題及制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性因素，明確了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出了推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)實(shí)施戰(zhàn)略和政策措施.對(duì)于制定和完善相關(guān)政策具有重要參考價(jià)值。
《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)》可以作為政策制定部門(mén)的決策依據(jù)，也可供中外專家學(xué)者研究相關(guān)問(wèn)題時(shí)參考。

《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)》是2010國(guó)務(wù)院研究中心叢書(shū)之一
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是國(guó)務(wù)院直屬的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性問(wèn)題，為黨中央、國(guó)務(wù)院提供政策建議和咨詢意見(jiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在為黨中央、國(guó)務(wù)院服務(wù)的同時(shí)，還與國(guó)內(nèi)外有關(guān)政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)界保持密切聯(lián)系，積極開(kāi)展交流與合作，以高質(zhì)量的研究工作為社會(huì)服務(wù)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心擁有一批著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和高素質(zhì)專家，他們圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，完成許多重要研究課題，國(guó)內(nèi)外影響不斷擴(kuò)大。
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心積極改進(jìn)科研管理，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，進(jìn)一步提高研究工作的質(zhì)量和水平。為了擴(kuò)大研究成果的社會(huì)效用和影響力，從2010年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心每年從可以公開(kāi)發(fā)表的研究課題中，選出一些優(yōu)秀成果，以“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書(shū)”的形式出版發(fā)行。
本套叢書(shū)是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的專家學(xué)者圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中心的重大問(wèn)題及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研后完成的研究成果，供政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)的廣大讀者參閱。

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第三，政府公共服務(wù)投人的不足尤其是對(duì)教育和科技投入的不足，直接地影響著國(guó)家的創(chuàng)新能力和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，進(jìn)而影響著技術(shù)的供給和技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3.體制性因素與內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)
如上所述，所謂內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不平衡，主要是指我國(guó)貿(mào)易順差的持續(xù)大幅度增長(zhǎng)和外匯儲(chǔ)備規(guī)模的不斷擴(kuò)大。導(dǎo)致這種情況的原因，既有正常因素，也有不正常因素，既有我國(guó)因素，也有其他國(guó)家的因素，這里解釋的，只是其中的由我國(guó)國(guó)內(nèi)體制性缺陷所導(dǎo)致的非正常因素的原因。資源價(jià)格不合理、社會(huì)性規(guī)制不到位和社會(huì)保障制度不完善，這三個(gè)體制性因素共同作用的結(jié)果，就是我國(guó)產(chǎn)品的不完全成本和競(jìng)爭(zhēng)力虛高，而正是不完全成本和競(jìng)爭(zhēng)力虛高，構(gòu)成內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不平衡的一個(gè)重要原因。具體影響路徑是：
第一，由于資源和要素價(jià)格偏低、環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償不充分、勞動(dòng)者工資和福利水平偏低、社會(huì)保障和公共服務(wù)不到位等，使得我國(guó)產(chǎn)品呈現(xiàn)不完全成本特征，形成我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的“虛高”現(xiàn)象。這至少是導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的部分原因。這個(gè)因素由于我國(guó)外匯管理體制和匯率形成機(jī)制有待完善、人民幣匯率偏低而放大。
第二，資源價(jià)格、資本價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格偏低，還使我國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期鎖定在以低附加值產(chǎn)業(yè)為主的狀態(tài)下，從而使中國(guó)在全球利益的分配中長(zhǎng)期處于不利地位。
第三，國(guó)內(nèi)資源所有者、資本所有者及勞動(dòng)力所有者的所得偏少，影響了國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力的提高，制約了國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大。實(shí)際上是通過(guò)虛高競(jìng)爭(zhēng)力，將一部分本來(lái)應(yīng)該由國(guó)內(nèi)要素所有者得到的利益，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)給了外國(guó)人。

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