第一章行政強(qiáng)制的基本理論
　　要探討交通警察行政強(qiáng)制問(wèn)題，首先必須要厘清交通警察行政強(qiáng)制與行政強(qiáng)制是什么關(guān)系。筆者認(rèn)為，對(duì)交通警察行政強(qiáng)制的研究，尤其是基本問(wèn)題的研究，應(yīng)當(dāng)建立在一般行政強(qiáng)制的理論框架和結(jié)構(gòu)之中，不應(yīng)過(guò)分地強(qiáng)調(diào)所謂的交通警察特色。如果要講交通警察行政強(qiáng)制與一般行政強(qiáng)制有什么不同的話，只不過(guò)是把一般行政強(qiáng)制的基本原理運(yùn)用到交通警察行政強(qiáng)制領(lǐng)域時(shí)，會(huì)表現(xiàn)出一些具體的特征。這主要是由交通警察強(qiáng)制的專(zhuān)業(yè)性所決定的。例如，扣留車(chē)輛在道路交通安全管理中是一個(gè)十分普遍和重要的行政強(qiáng)制措施之一，而在其他行政領(lǐng)域就未必如此。但不管怎樣，扣留車(chē)輛必須符合行政強(qiáng)制的基本原理。所以，盡管交通警察行政強(qiáng)制具有一些具體的、個(gè)性化的特征，但絕不能超越行政強(qiáng)制的基本特征、基本原則和基本程序等行政強(qiáng)制的共性，事實(shí)也沒(méi)有必要，也絕無(wú)可能。
　　因此，行政強(qiáng)制與交通警察行政強(qiáng)制的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種包容的隸屬關(guān)系，是一般與特殊、抽象與具體的關(guān)系。當(dāng)然，正是由于行政強(qiáng)制相對(duì)于交通警察行政強(qiáng)制的一般性、共性，它不可能涵蓋作為行政強(qiáng)制的一個(gè)特定領(lǐng)域的交通警察行政強(qiáng)制的所有內(nèi)容。因此，交通警察行政強(qiáng)制仍然存在一些特殊的內(nèi)容也是毋庸置疑的。這里將著重就行政強(qiáng)制的有關(guān)基本理論問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。