文化，即人化，是人類在改造自然和社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)和非物質(zhì)成果的總和。文化由一代代人創(chuàng)造、累積、傳遞而成，它屬于每一個(gè)人，屬于整個(gè)社會(huì)。人類創(chuàng)造了文化，文化哺育著人類。人類從野蠻到文明，靠文化進(jìn)步，從生物的人到社會(huì)的人，靠以文教化。文化是人類全部生活的意義及存在方式，是人類區(qū)別于自然界的總體標(biāo)志。
警察，作為一種歷史現(xiàn)象，既非天造地設(shè)的自然之物，也不是人類與生俱有的現(xiàn)象，而是人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后，隨著國家的形成和發(fā)展而逐步產(chǎn)生的社會(huì)政治現(xiàn)象。因此，警察在本質(zhì)上是人類所創(chuàng)造的一種社會(huì)政治文化事物。在警察發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)中充滿著文化因素，警察物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)是人類科技文化創(chuàng)造的物化成果，警察行為方式是人類文化創(chuàng)造實(shí)踐的特殊活動(dòng)形態(tài)，警察制度體系是社會(huì)文化規(guī)范的重要組成部分，警察隊(duì)伍不是“武、大、黑、粗”的無知無識(shí)之輩，也不是缺乏共同信仰的“烏合之眾”，而是具有一定的文化知識(shí)和文化創(chuàng)造能力，且有著共同的警察核心價(jià)值觀念和警察職業(yè)宗旨的特定文化群體，他們的良好文化心態(tài)和先進(jìn)精神意識(shí)是警察事業(yè)發(fā)展的靈魂和動(dòng)力。通俗地說，對(duì)于滲透、體現(xiàn)于警察現(xiàn)象產(chǎn)生、存在和發(fā)展歷程中的這樣一些文化因素的總和，我們可綜稱為“警察文化”。理性地說，警察文化是指由處于一定社會(huì)文化環(huán)境中的警察群體，在警政建設(shè)和警務(wù)實(shí)踐的歷史發(fā)展過程中，所共同創(chuàng)造、積累和發(fā)展起來的具有警察職業(yè)特色的物質(zhì)成果、精神財(cái)富及其警政、警務(wù)行為方式的復(fù)合體。這是對(duì)警察文化范疇的廣義界定。其中，作為精神財(cái)富的以警察核心價(jià)值觀念為靈魂的警察意識(shí)形態(tài)及其精神生活方式則是警察文化范疇的狹義內(nèi)涵。
當(dāng)前，我國正處于協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。與此相適應(yīng)，作為我國社會(huì)公共安全保障系統(tǒng)的人民公安機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略亦是全面深化公安改革，建設(shè)法治公安，逐步實(shí)現(xiàn)警察建設(shè)和公安治理現(xiàn)代化。從文化意義上講，我國警察建設(shè)和公安治理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要逐步實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的機(jī)關(guān)化、管制型傳統(tǒng)警察文化模式，向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代化、服務(wù)型警察文化模式的轉(zhuǎn)化。就其范圍而言，它是一個(gè)包括警察隊(duì)伍素質(zhì)、警察物質(zhì)技術(shù)系統(tǒng)、警察制度體系及警察行為方式等方面在內(nèi)的全面而深刻的變革與創(chuàng)新過程。而且，警察建設(shè)和公安治理現(xiàn)代化程度越高，其對(duì)警察文化素質(zhì)的要求就越高，其所包含的文化含量和科技含量也就越大。
筆者認(rèn)為，警察文化學(xué)是文化學(xué)與警察學(xué)相互滲透而形成的一門新興交叉學(xué)科，它主要是從社會(huì)大文化的視野，運(yùn)用文化學(xué)的方法來認(rèn)識(shí)和把握警察建設(shè)與管理的規(guī)律，同時(shí)在警察現(xiàn)象領(lǐng)域內(nèi)研究文化創(chuàng)造與發(fā)展的特殊規(guī)律，目的在于探討如何運(yùn)用科學(xué)的文化理念和文化機(jī)制改善警察管理，推進(jìn)警察建設(shè)和公安治理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高警察建設(shè)和公安治理的整體文明水平。一句話，文化的警察與警察的文化，是警察文化理論研究與警察文化建設(shè)實(shí)踐的兩個(gè)相輔相成的維度。正是基于這種認(rèn)識(shí)，筆者于1992年以極大的興致開始著手警察文化研究，并于1997年在國內(nèi)出版了首部《警察文化學(xué)》專著，2002年修訂再版，2010年推出第三版。該書首版以來.受到了廣大公安院校師生和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的一致好評(píng)。實(shí)踐沒有止境，理論研究與創(chuàng)新亦無止境�，F(xiàn)根據(jù)近年來國內(nèi)外警察文化理論與實(shí)踐的發(fā)展變化，以及本人這些年來的新研究成果，對(duì)第三版進(jìn)行全面修訂和部分改寫，作為第四版隆重推出，以保持其與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)警察建設(shè)與管理實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
文化的警察與警察的文化（自序）
總論篇
第一章 什么是文化和警察文化
第一節(jié) 文化的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能
一、文化的含義
二、文化的特征
三、文化的結(jié)構(gòu)和功能
四、文化力與文化軟實(shí)力、巧實(shí)力
五、和諧文化概述
第二節(jié) 警察文化的由來及本質(zhì)
一、警察的含義
二、警察現(xiàn)象的歷史發(fā)展及其社會(huì)文化背景
三、警察文化的提出
四、警察文化的本質(zhì)
第三節(jié) 警察文化的結(jié)構(gòu)與特征
一、警察文化的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
二、警察文化的基本特征
第四節(jié) 警察文化的功能與地位
一警察文化的功能
二、警察文化的地位
第二章 警察文化學(xué)的研究對(duì)象、意義和方法
第一節(jié) 警察文化學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容
一、警察文化學(xué)的研究對(duì)象
二、警察文化學(xué)的研究內(nèi)容
三、警察文化（學(xué)）與公安文化（學(xué)）之異同
第二節(jié) 警察文化學(xué)研究的意義及方法
一、創(chuàng)建警察文化學(xué)的意義
二、警察文化學(xué)的研究方法
第三章 中西警察文化觀念比較研究
第一節(jié) 中國現(xiàn)代警察文化觀念發(fā)展綜述
一、20世紀(jì)50年代的“公安文化”觀念
二、新時(shí)期的警察文化研究熱
第二節(jié) 英美警察亞文化觀概述
一、英美警察文化研究觀念及動(dòng)因
二、美國的警察亞文化觀
三、英國的警察亞文化觀
第三節(jié) 中西警察文化觀念比較及啟示
一、中西警察文化觀念比較研究
二、中西警察文化觀念比較的啟示
分論篇
第四章 警察物質(zhì)文化
第一節(jié) 警察物質(zhì)文化概述
一、警察物質(zhì)文化的含義
二、警察物質(zhì)文化形態(tài)
三、警察物質(zhì)文化的基本特征
第二節(jié) 警察物質(zhì)資源保障
一、警察物質(zhì)資源保障的重要性
二、警察物質(zhì)資源投入的基本原則
三、考察警察物質(zhì)資源保障條件的指標(biāo)體系
四、中外警察財(cái)物保障
五、警察福利待遇保障
六、公安經(jīng)費(fèi)保障體制改革
七、對(duì)傳統(tǒng)警察物質(zhì)資源保障觀念的文化批判
第三節(jié) 警察科技進(jìn)步
一、警察科技與警察科技進(jìn)步概述
二、警察科學(xué)技術(shù)的文化形態(tài)
三、警察科技進(jìn)步的地位和作用
四、警察科技進(jìn)步的文化特點(diǎn)
五、警察科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢
六、實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略
第四節(jié) 警察服飾
一、服飾與警察服飾的含義
二、警察服飾的文化功能
三、中國警察服飾的沿革
四、世界警察服飾要覽
第五節(jié) 警察環(huán)境
一、環(huán)境的含義
二、警察環(huán)境的物質(zhì)文化形態(tài)
三、警察環(huán)境的文化功能
第五章 警察行為文化
第一節(jié) 警察行為文化概述
一、警察行為文化的含義
二、警察行為文化的特征
三、警察行為文化的功能
第二節(jié) 警察管理行為
一、警察管理的含義及實(shí)質(zhì)
二、警察決策行為的科學(xué)化、民主化和法治化
三、警察組織行為的優(yōu)化
四、警察領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與管理風(fēng)格
第三節(jié) 警察公共關(guān)系
一、警察公共關(guān)系的含義
二、警察公共關(guān)系的結(jié)構(gòu)
三、警察公共關(guān)系的原則及功能
四、警察公共關(guān)系類型
五、構(gòu)建和諧的警媒關(guān)系
六、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系
七、國外警察公共關(guān)系和警民關(guān)系的理論與實(shí)踐
第四節(jié) 警察人際關(guān)系
一、警察人際關(guān)系的內(nèi)容與形式
二、警察人際關(guān)系中的文化溝通
三、警察領(lǐng)導(dǎo)者人際關(guān)系方略
第五節(jié) 警察生活方式
一、警察生活方式概述
二、警察戀愛婚姻家庭生活
三、警察精神生活
第六章 警察制度文化
第一節(jié) 警察制度文化概述
一、警察制度文化的含義和內(nèi)容
二、警察制度文化的特征
三、警察制度文化與其他警察文化層次的關(guān)系
第二節(jié) 中國警察制度
一、中國近代警察制度的創(chuàng)立
二、中國近代警察制度的形成
三、中國近代警察制度的發(fā)展
四、現(xiàn)代人民警察制度的建立與發(fā)展
五、中國現(xiàn)行公安警察管理體制及組織結(jié)構(gòu)
六、新中國60多年公安工作的基本經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) 西方及發(fā)展中國家警察制度
一、西方警察制度分類學(xué)說的提出和發(fā)展
二、西方兩類警察制度的區(qū)別和特征
三、西方警察制度的思想文化淵源
四、當(dāng)代西方警察制度改革發(fā)展的趨勢
五、發(fā)展中國家的警察制度
第四節(jié) 警察法治
一、警察法治的含義
二、警察法治的理念
三、警察法律體系建設(shè)
四、當(dāng)代中國公安法治文明進(jìn)程
五、加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
六、公安執(zhí)法監(jiān)督與廉政文化
第五節(jié) 警銜制度
一、警銜制度的含義
二、世界各國警銜制度概覽
三、中國人民警察警銜制度
第七章 警察精神文化
第一節(jié) 警察精神文化概述
一、警察精神文化的含義及內(nèi)容
二、警察精神文化的特征
第二節(jié) 警察價(jià)值觀
一、價(jià)值與價(jià)值觀念
二、警察價(jià)值的本質(zhì)及構(gòu)成
三、警察價(jià)值的選擇與創(chuàng)造
四、警察價(jià)值評(píng)價(jià)及其作用
五、警察價(jià)值觀及其文化功能
第三節(jié) 警察語言
一、語言的含義
二、語言的功能
三、語言、思維與文化的關(guān)系
四、警察語言的文化特征
五、警察口頭語言
六、警察書面語言
七、警察廣告語言
八、警察領(lǐng)導(dǎo)干部語言
第四節(jié) 警察禮儀
一、警察禮儀的含義
二、人民警察禮儀的內(nèi)容及規(guī)范
三、人民警察禮儀的形成與發(fā)展
四、人民警察禮儀的地位和作用
五、人民警察禮儀的建設(shè)和養(yǎng)成
六、警察宣誓制度探微
七、關(guān)于“殉職警察紀(jì)念”儀式
第五節(jié) 警察文藝
一、警察文藝的含義
二、警察文藝的文化背景
三、警察文藝的文化功能
四、警察文藝的文化控制機(jī)制
五、繁榮和發(fā)展警察文藝創(chuàng)作
六、警察文化藝術(shù)節(jié)和警察開放日
第八章 警察文化關(guān)系論
第一節(jié) 警察文化與民族文化和外來文化
一、警察文化的源流與背景
二、民族文化傳統(tǒng)概述
三、民族文化是警察文化建設(shè)的根源
四、中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代警察管理
五、警察文化對(duì)外來文化的借鑒
第二節(jié) 警察文化與警察文明
一、文明與警察文明的含義
二、警察文化與警察文明之異同
三、警察文化與警察文明的相互作用
第三節(jié) 警察文化與警察形象
一、警察形象的含義
二、警察形象的基本特征
三、警察形象的基本類型
四、樹立良好警察形象的文化功能
五、警察形象形成的社會(huì)心理機(jī)制
六、影響警察形象的認(rèn)知偏差因素
七、傳播媒介對(duì)警察形象的消極影響
八、如何塑造警察形象
九、警察形象的展示與識(shí)別
第四節(jié) 警察文化與警察管理和思想政治工作
一、警察文化與警察管理
二、警察文化與警察思想政治工作
三、警察文化是警察管理與思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)
四、警察思想政治工作應(yīng)注重人文關(guān)懷
第五節(jié) 警察領(lǐng)導(dǎo)者和警察英模
一、警察領(lǐng)導(dǎo)者是培育警察文化的園丁
二、警察英模是先進(jìn)警察文化的人格化
三、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)英模人物的影響
……
建設(shè)篇
結(jié)語：建設(shè)中國特色的人民警察文化
附錄：做“為警”學(xué)問寫“強(qiáng)警”文章——與張兆端教授對(duì)話公安理論研究
第四版后記
參考文獻(xiàn)
《警察文化學(xué)（第四版）》：
有基層公安領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，“公安機(jī)關(guān)的軟實(shí)力是指能夠有力推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作開展、能夠影響社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)支持和評(píng)價(jià)的無形的精神力。”“公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力包括：公安體制對(duì)公安工作的推動(dòng)力、公安決策的執(zhí)行力、警察文化的感染力、公安隊(duì)伍素質(zhì)的提升力、警察公共關(guān)系的吸引力�！雹谟腥酥赋觯档梦覀兩钏嫉氖虑槭�，“中國公安隊(duì)伍人數(shù)近200萬，再加上輔助警力的話，完全就是一個(gè)超大規(guī)模組織.如果純用垂直管理或者扁平分散管理，將無法回避低效與無序問題。而將這超大規(guī)模的200萬人折合成全社會(huì)的‘轄區(qū)實(shí)有警力’的話，不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)百分比的警力輻射力極為有限，同時(shí)，在某些非執(zhí)法領(lǐng)域，如果對(duì)社會(huì)民眾實(shí)行垂直‘管理’，其效果往往是消極的。在這方面的實(shí)際工作中，一個(gè)警察的影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)警察的人力，如果將影響力提升為文化力的話，其效果將更為深遠(yuǎn)。學(xué)界對(duì)文化力的認(rèn)識(shí)是，它要比政治力、經(jīng)濟(jì)力更為持久而有效，且更為深入。同時(shí)，文化力是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要力量、基礎(chǔ)力量。所以在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，將文化管理適度引入公安隊(duì)伍管理，在精神、制度、行為、物質(zhì)四個(gè)方面培育整個(gè)隊(duì)伍的文化力，增強(qiáng)隊(duì)伍文化的一致性，提升隊(duì)伍的戰(zhàn)略思維層次，是提高警力、物力、財(cái)力最佳配置的有效途徑。同時(shí)，這也是公安隊(duì)伍在社會(huì)文化以及其群落多元化背景下踐行‘以人為本’的一條必由之路。”
隨著中國警察建設(shè)和公安工作的改革與發(fā)展，警察文化的影響力日益增強(qiáng)。但是，如何將警察“硬實(shí)力”和警察“軟實(shí)力”有機(jī)地統(tǒng)一起來，如何發(fā)揮警察“巧實(shí)力”，則是一個(gè)值得警察文化理論思考和實(shí)踐探討的重大戰(zhàn)略問題。處于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，公安事業(yè)的地位和作用愈益重要。在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展中，公安機(jī)關(guān)迫切需要將警察“軟實(shí)力”和警察“硬實(shí)力”進(jìn)一步統(tǒng)一起來，讓“軟實(shí)力”在“硬實(shí)力”的根基上更大地發(fā)揮作用，讓“硬實(shí)力”因“軟實(shí)力”的支撐如虎添翼。當(dāng)下，我們在推進(jìn)警察文化建設(shè)中需要在“巧實(shí)力”的整合性、協(xié)同性和靈活性方面多下功夫，把捍衛(wèi)警察基本價(jià)值的堅(jiān)定性和適應(yīng)時(shí)代潮流的靈活性相結(jié)合，把對(duì)中國警察文化的自省、自覺與自信相結(jié)合，把先進(jìn)的警察精神價(jià)值和大眾文化的活力相結(jié)合，更好地展示中國警察文化的影響力和吸引力。
五、和諧文化概述
和諧，是指不同事物、事物的各個(gè)部分、多種成分和平、協(xié)調(diào)地共生，形成多元化、多樣化的有機(jī)統(tǒng)一。和諧是中國傳統(tǒng)文化的基本精神之一，作為一種美好的社會(huì)模式和崇高的理想境界為中華民族世世代代所追求著。對(duì)此，筆者將在《警察文化學(xué)（第四版）》第八章“警察文化關(guān)系論”之第一節(jié)“警察文化與民族文化和外來文化”中加以具體論述，這里僅對(duì)“和諧文化”作一概述。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。
……
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