四 特別沒收程序之原則性與特殊性

　�。ㄒ唬┨貏e沒收程序應(yīng)當遵循的原則

　　刑事訴訟中任何程序的設(shè)置，均需妥善處理懲罰犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系。刑事訴訟法增設(shè)特別沒收程序，無疑有利于打擊犯罪，但同時應(yīng)當注意避免因此而侵犯公民合法的財產(chǎn)權(quán)，這就需要有相應(yīng)的程序保障。公正的訴訟程序應(yīng)當遵循的一些基本原則如程序參與原則、程序中立原則、程序?qū)Φ仍瓌t、程序理性原則、程序自治原則、程序及時原則、程序終結(jié)原則等應(yīng)當體現(xiàn)在對該特別程序的設(shè)計之中。 《聯(lián)合國反腐敗公約》在序言中指出：“承認在刑事訴訟程序和判決財產(chǎn)權(quán)的民事或者行政訴訟程序中遵守正當法律程序的基本原則”。這就表明，不能因為沒收程序?qū)儆谔貏e程序，就忽視了正當法律程序的保障。新刑事訴訟法規(guī)定，該程序由人民檢察院申請、中級人民法院審理、利害關(guān)系人有權(quán)參與，此外，還設(shè)置了專門的公告程序和救濟程序等，體現(xiàn)了對于程序公正性的保障。特別沒收程序所針對的是犯罪嫌疑人、被告人的違法所得，而界定哪些財產(chǎn)屬于違法所得，應(yīng)當遵循關(guān)聯(lián)性標準；對于沒收范圍的確定，需要遵循相當性原則，禁止過分嚴苛或者顯失均衡的處分；此外，還應(yīng)注意保護善意第三人的利益。

　�。ǘ�）特別沒收程序中的程序規(guī)則

　　新刑事訴訟法關(guān)于特別沒收程序的法律規(guī)定有不少亮點，也體現(xiàn)了該程序的特別之處，如將審理的法院限定在中級人民法院，體現(xiàn)出對采用特別沒收措施的慎重；規(guī)定利害關(guān)系人參加訴訟的，法院應(yīng)當進行開庭審理，保障了利害關(guān)系人對于訴訟的參與權(quán)；規(guī)定對于法院作出的沒收裁定，利害關(guān)系人和檢察院可以提出上訴、抗訴，使得對這種特別沒收的最終決定權(quán)控制在高級人民法院手中，能夠保障利害關(guān)系人獲得有效的司法救濟，同時也體現(xiàn)了檢察院對法院正確行使審判權(quán)的監(jiān)督；此外，還對“沒收財產(chǎn)確有錯誤的，應(yīng)當予以返還、賠償”作了原則規(guī)定，對利害關(guān)系人提供了進一步的司法救濟。

　　對于該制度的認識，尚有在刑事起訴不可能實現(xiàn)時才適用未經(jīng)定罪的新刑事訴訟法對公、檢、法三機關(guān)在特別沒收程序中的職能配置作了規(guī)定，即公安機關(guān)認為應(yīng)當追繳逃匿、死亡的犯罪嫌疑人、被告人違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，應(yīng)當寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院，由人民檢察院向人民法院提出申請。

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