《青島文化研究（第二輯）》：
　　沈鴻烈，字成章，湖北省天門縣白湖人。1938年1月，蔣介石以不戰(zhàn)而退、守土不利的罪名，處決了山東省政府主席韓復(fù)榘，擬讓沈鴻烈接任，但因擔(dān)心沈控制不了韓的部下而舉棋不定。為此，沈鴻烈致電蔣介石自薦，稱自己主青六年，與韓軍將領(lǐng)、魯省碩儒多有交往，相知頗深，對(duì)政情民俗也非常熟悉，只要能安撫軍心民心，便可穩(wěn)操勝券。此電報(bào)打消了蔣介石的疑慮。沒過幾天，南京政府便明令沈鴻烈任山東省主席兼省保安司令。于是，沈鴻烈成為山東第四任省主席。2月，兼任保安司令。從1938年至1941年，他在任共計(jì)四年。同年，冀察、魯蘇兩戰(zhàn)區(qū)在山東成立，沈鴻烈任魯蘇戰(zhàn)區(qū)副總司令。此外，沈還兼任國民黨山東省黨部主任委員和省動(dòng)員委員會(huì)主任委員。
　　1938年，沈鴻烈由魯西去魯北，又由魯北到魯南，山東省政府初設(shè)在沂水東里店，在山坡上蓋了不少房屋，作為機(jī)關(guān)住址。1939年夏，日寇對(duì)魯南進(jìn)行“大掃蕩”，房屋均被日本飛機(jī)炸毀�！按髵呤帯焙�，省政府移至蒙陰魯村一帶，后又遷至臨朐縣呂匣店子一帶，此時(shí)均利用民房辦公，僅省黨政軍干部學(xué)校蓋了點(diǎn)臨時(shí)性房屋，都駐在沂水、蒙陰、臨朐三個(gè)縣的交界處，當(dāng)時(shí)稱為“省會(huì)區(qū)”。根據(jù)沈鴻烈政府駐地的遷移，本文擬分為四個(gè)時(shí)期對(duì)沈鴻烈主魯期間主要的政策方針、政令措施、人事組織等情況進(jìn)行簡要梳理。四個(gè)時(shí)期分別是：省府魯西、魯北流動(dòng)時(shí)期，省府進(jìn)駐魯南、建府東里店時(shí)期，遭日寇“大掃蕩”后再次流亡、輾轉(zhuǎn)至魯村唐家沙溝時(shí)期，省府遷至呂匣店子時(shí)期。一、魯西、魯北流動(dòng)時(shí)期1938年1月24日，沈鴻烈赴當(dāng)時(shí)的山東省政府所在地曹縣就任。原山東省政府各廳局的高級(jí)官員多為韓復(fù)榘的親信，聽說韓被殺，這些人多已各奔前程。當(dāng)沈鴻烈去曹縣接任時(shí)，省府高級(jí)人員除教育廳長、民政廳長外，其他各廳廳長多已不知去向。盡管如此，沈鴻烈還是組成了新的省政府。①當(dāng)時(shí)在魯西的省政府人事組織情況如下。省政府民政廳廳長李樹椿、財(cái)政廳廳長王向榮、教育廳廳長何思源都是韓復(fù)榘主魯時(shí)的原省政府成員，他們隨韓退往后方，后又返回山東。建設(shè)廳廳長秦啟榮是復(fù)興社在山東的頭子，此時(shí)已擁有不少武裝，是游擊隊(duì)的司令，并擔(dān)任省黨部委員、三青團(tuán)山東支團(tuán)主任、十二區(qū)專員，是山東的實(shí)力派。秘書長雷法章是湖北漢川人。據(jù)說他本為天津南開中學(xué)英文教員，有一年率學(xué)生赴青島游覽，沈一見即許為難得的人才，一手把他提拔起來，做了青島市教育局長，是沈最得力的助手。李樹椿被免職后，雷兼任民政廳廳長。省政府委員有王仲裕等。①
　　軍事方面，設(shè)全省保安司令部，以廖安邦為參謀長。廖留在魯西兼任魯西行署副主任，由參謀處長寧春霖代理參謀長。以鄧?yán)^禹為政治部主任。鄧后來調(diào)任魯北行署副主任，由劉幼亭繼任政治部主任。保安司令部副官長靳某（人稱“靳麻子”）是沈的姨太太之兄。保安司令部還有經(jīng)理、軍法等處，人事情況不詳。②
　　1938年5月，由于徐州會(huì)戰(zhàn)失利，山東省境內(nèi)各部隊(duì)紛紛后撤。至下旬，山東境內(nèi)除河南、山東交界地區(qū)留有兩支部隊(duì)，魯中地區(qū)留有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以外，已無正規(guī)部隊(duì)。曹縣已成為前線，隨時(shí)可能受敵。于是，5月底和6月初，沈鴻烈開始率省政府主要人員向東阿轉(zhuǎn)移。從此以后，省政府開始了長達(dá)半年多的魯西、魯北流動(dòng)時(shí)期。流動(dòng)過程中，省府職員大部疏散，只留少數(shù)人組成行動(dòng)小組隨沈活動(dòng)，不分廳處辦公。轉(zhuǎn)移到東阿后，沈鴻烈開始與地方聯(lián)系，著手建立已經(jīng)瓦解了的地方各級(jí)行政組織。同時(shí)作繼續(xù)前行的準(zhǔn)備，組織“省政府行政督導(dǎo)團(tuán)”，先行聯(lián)絡(luò)。6月下旬，沈鴻烈率省府機(jī)關(guān)從東阿轉(zhuǎn)移至聊城，將省政府駐地移至壽張縣張秋鎮(zhèn)。7月中旬，日軍向聊城進(jìn)犯，沈率省政府機(jī)關(guān)再次轉(zhuǎn)移，先至臨清后移向魯北，自禹城、平原間越過鐵路，經(jīng)臨邑進(jìn)入惠民。在惠民，沈鴻烈初步整頓了當(dāng)?shù)氐能娬�機(jī)構(gòu)。10月間，沈鴻烈率省政府機(jī)關(guān)山惠民東移至利津境內(nèi)，逗留月余。年底，利津失陷，省政府機(jī)關(guān)南下移進(jìn)魯南山區(qū)，結(jié)束了在魯西、魯北的流動(dòng)。③
　　自1938年1月沈鴻烈任省政府主席至率省政府機(jī)關(guān)輾轉(zhuǎn)于魯西、魯北及進(jìn)人魯南山區(qū)初期的一年時(shí)間內(nèi)，沈鴻烈主要致力于重建全省國民黨各級(jí)行政機(jī)構(gòu)，重新規(guī)劃專區(qū)，任命專員。
　　首先，他設(shè)立了魯西、魯東、魯北三個(gè)主席行署。行署作為省政府代表機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)軍政事務(wù)。魯西行署初設(shè)在阿城，后移至濮縣，以民政廳長李樹椿兼任行署主任；魯北行署設(shè)在沾化、利津的黃河口一帶（今東營市墾利區(qū)），以教育廳長何思源兼任行署主任；魯東行署設(shè)在萊陽，以盧斌為行署主任，盧被殺后以李先良為行署主任（日本投降后李任青島市長）。
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