序 言

時殷弘

美國加州大學(xué)戴維斯分校歷史學(xué)教授埃里克·勞赫威所著《大蕭條與羅斯福新政》是一部簡潔扼要、饒有洞察和甚為可讀的杰作，首先是在這些可贊的秉性意義上的杰作�，F(xiàn)在，因其優(yōu)秀素質(zhì)和高尚品味而在國內(nèi)享有盛名的譯林出版社出版該書中譯本，確實(shí)是豐富中國讀者的現(xiàn)代美國史和現(xiàn)代世界史認(rèn)知的可贊之舉。

本書作者勞赫威教授成就頗豐，另有《諸國中的蒙福者：世界如何造就了美國》《刺殺麥金利：西奧多·羅斯福的美國是如何形成的》等著作。在本書內(nèi)，他呈現(xiàn)了美國現(xiàn)代史上一大創(chuàng)舉羅斯福新政的主要成功及失敗之處，力圖解釋為何新政的某些計(jì)劃會成功而另一些卻未能如此。在書末，他甚至還描述了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后，羅斯福政府如何試圖將新政的一些根本取向和相關(guān)戰(zhàn)略推向全球舞臺。

在譯林出版社編輯盛情邀我撰寫的這篇序內(nèi)，我不想評論主要作為國內(nèi)政策和政策實(shí)施體系的羅斯福新政本身，也不想較詳細(xì)地評論勞赫威教授的相關(guān)論說，因?yàn)檫@些畢竟多少超出我作為國際關(guān)系史、國際政治和戰(zhàn)略研究學(xué)者的主要專業(yè)能力。在此，我只想集中談?wù)摳惶m克林·羅斯�？偨y(tǒng)我心目中與亞伯拉罕·林肯總統(tǒng)類似的一大英雄作為偉大的政治領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)家的一大根本才能，即長于信賴、鼓舞和引導(dǎo)本國人民。近二十年前，一位美國歷史學(xué)家多里斯·吉恩斯·戈德溫曾恰當(dāng)?shù)刂赋觯簩λ�的領(lǐng)導(dǎo)力來說，沒有任何因素比他對……美國人民的信賴更重要。不僅如此，他的與民眾頻繁溝通、由此鼓勵和引導(dǎo)民眾的杰出才能到頭來導(dǎo)致了一項(xiàng)非常緊要的政治和戰(zhàn)略資源，那據(jù)戈德溫所言就是沒有任何別的總統(tǒng)那么徹底地占據(jù)了美國人民的想象力……羅斯福引人注目地能將他的內(nèi)在力量傳輸給他人，使得……男男女女開始感覺到它，參與它，為它欣喜并且以他們自己的信心十倍地報答它。用羅斯福總統(tǒng)自己的更簡潔的話說，如果你正確地對待人民，他們就會正確地對待你……十有八九會如此。

正確地對待人民包括教育和引導(dǎo)人民。這是個復(fù)雜的問題，然而在歷史上有個很好的榜樣富蘭克林·羅斯福，當(dāng)然還有他前面的林肯。什么樣的榜樣？首先是一定要聽公眾輿論，一定要尊重公眾輿論，即使有時政治領(lǐng)導(dǎo)知道某種公眾輿論不對，但還須至少暫時地跟著做。為什么？為人民勞作和奮斗與教育和引導(dǎo)人民本質(zhì)上并行不悖，而教育和引導(dǎo)就須有正確的教育和引導(dǎo)方式。如果老是拒絕人民間或的不合理情緒和要求，就解決不了問題。需要先讓人民信任政治領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)才可以由此獲得最重要的政治資本，或曰公眾信任，從而可以在一些關(guān)鍵的問題上、在人民不正確的時候，有這資本去引導(dǎo)和教育人民，使他們支持正確的國務(wù)方針。國家政治領(lǐng)導(dǎo)是國家利益的受托者和首要負(fù)責(zé)者，而不是大眾激情的單純呼應(yīng)者；而且，政治倫理從根本上說是從政治后果（就民族國家共同體的總體利益而言的政治后果）估量出發(fā)，不等同于普通的情感。政治領(lǐng)導(dǎo)對人民的正確呼應(yīng)和引導(dǎo)既取決于政治才能，也取決于戰(zhàn)略意識和負(fù)責(zé)精神。

羅斯�？偨y(tǒng)最重要的歷史性成就不是新政，而是引導(dǎo)美國人民最終加入世界反法西斯戰(zhàn)爭。他1937年10月5日在芝加哥發(fā)表著名的檢疫隔離演說，由此開始了對美國人民在這方面的教育過程。盡管此項(xiàng)初次嘗試因?yàn)樵獾焦铝⒅髁x勢力非常廣泛和激烈的指責(zé)而全無效果，也盡管他多半由于顧慮這嚴(yán)重的國內(nèi)制約而對德奧合并和蘇臺德危機(jī)采取了軟弱不堪的姑息立場，但他仍然像他私下說的那樣，希望終究能使美國人民認(rèn)識到只顧獨(dú)善其身的孤立主義只會加劇戰(zhàn)爭危險。《慕尼黑協(xié)定》往后，可以看到羅斯福義無反顧地步步在政治乃至軍事上支持與法西斯對抗的國家，同時越來越成功地推動和引導(dǎo)美國輿論朝他希望的方向轉(zhuǎn)變。就這后一方面而言，他的成就在西方民主制國家歷史上無疑出類拔萃甚至首屈一指，如前所述表現(xiàn)了大政治家的一種根本才能。羅斯福的最大歷史功績，就在于說服了具有根深蒂固的孤立主義傳統(tǒng)和自我安全感的美利堅(jiān)民族，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榧{粹德國和軍國主義日本的一大克星，甚或最大克星。這項(xiàng)偉大成就依憑的再說一遍信賴、鼓舞和引導(dǎo)本國人民的政治秉性和才能，我們可以在譯林出版社提供的《大蕭條與羅斯福新政》中譯本內(nèi)領(lǐng)略再三，得益匪淺。