序言

新時代、新理念、 新期待

全國政協(xié)常委、北大光華管理學(xué)院名譽院長 厲以寧

2017年最重要的一件事是中共十九大召開。我在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記所做的十九大報告，給我印象最深的是這樣幾段話：發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。

這幾段話實際上把新發(fā)展理念講清楚了。中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，這五年，正是因為我們在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，才使得我國經(jīng)濟出現(xiàn)了許多歷史性變革，站在了新的歷史起點上，我國經(jīng)濟開始從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。最近，我在一些省份做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展方式在擴大陣地，舊的發(fā)展方式在節(jié)節(jié)退縮。總體來說，過去五年，中國經(jīng)濟增長方式經(jīng)歷了脫胎換骨式的變化。

以前，很多人一提中國經(jīng)濟，就會談人口紅利、資源紅利，甚至還有制度紅利。而現(xiàn)在，人們在評價中國經(jīng)濟時，會逐漸從新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到新時代、新發(fā)展理念的角度，長遠地、有規(guī)劃性地去談一些問題。

比如，有關(guān)就業(yè)話題，現(xiàn)在大家更愛談大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)，大家更關(guān)注土地的確權(quán)和農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力提升；有關(guān)脫貧問題，我們強調(diào)，農(nóng)民脫貧必須懂技術(shù)，要激發(fā)農(nóng)民脫貧的內(nèi)生動力。

還有很多積極的變化�？梢哉f，中國經(jīng)濟改革所取得的成績顯而易見。但聚焦新時代，擺在我們面前的結(jié)構(gòu)性調(diào)整任務(wù)，還遠沒有完成�，F(xiàn)在最要緊的問題是變換發(fā)展方式，要把過去那種數(shù)量型、速度型的發(fā)展改變?yōu)榻裉熨|(zhì)量型、效益型的發(fā)展。這不是很順利就能改過來的，更不能以大干快上為方法。

在過去五年內(nèi)，我最關(guān)心的是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的生活是否有較大的改善，農(nóng)民是否能有效脫貧。為此，我和一些全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員，先后到黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西、貴州、江蘇、河北、湖南、四川、安徽、廣東等省份，就農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民狀況做了調(diào)研。在調(diào)研中我明顯感受到，許多農(nóng)民有積極學(xué)習(xí)技術(shù)和知識的愿望，要滿足這些愿望，就需要組織大量培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體�，F(xiàn)在，農(nóng)村高中教育日益普及，為更多農(nóng)民子弟進入高等學(xué)校打好了基礎(chǔ)。同時，更多的農(nóng)民開始選擇接受職業(yè)技術(shù)教育，并學(xué)以致用，進行多種多樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

談到改革，需要說明的一點是，由于存在路徑依賴，不少人認為依照中國的國情還可以慢慢地改。但改革是不能拖的，再走路徑依賴的道路，只能延遲經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。我們不能長期停留在對新舊生產(chǎn)模式的優(yōu)劣比較上，因為經(jīng)濟在前進，傳統(tǒng)發(fā)展模式是不會自動退出的，只有擠掉它，才能找到新發(fā)展方式。

作為經(jīng)濟學(xué)家的代表，我擔(dān)任了十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)常委，連續(xù)十五年參與政協(xié)的工作，并與本職工作相結(jié)合，我感到心情很愉快。我是53歲、1983年升為教授的，至今已經(jīng)擔(dān)任經(jīng)濟學(xué)教授34年了。對我來說，教授是我的職業(yè)，至今我仍在北京大學(xué)光華管理學(xué)院為博士生、碩士生上課。人民政協(xié)則是我履行社會責(zé)任的最重要平臺，我可以分享我作為經(jīng)濟學(xué)家對于中國經(jīng)濟的看法和見解，同時，在參與政協(xié)調(diào)研的過程中，我也從其他委員那里學(xué)到很多知識、經(jīng)驗和心得。比如，有關(guān)商品品牌問題、農(nóng)貿(mào)市場問題、中國制造業(yè)振興問題，一同調(diào)研的全國政協(xié)委員中不少人是真正的專家，這是我感到到處是學(xué)習(xí)機會的例證。

身為十二屆全國政協(xié)常委，我感受最深的是協(xié)商民主受到前所未有的重視，人民政協(xié)準(zhǔn)確把握作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的定位，通過增加協(xié)商密度、提高協(xié)商時效，取得了顯著的社會效果，最廣為人知的是全國政協(xié)的品牌活動雙周協(xié)商座談會。大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，需要搭建更多的平臺，為政協(xié)委員參政議政履行職責(zé)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。我很高興地看到，作為全國政協(xié)機關(guān)報的《人民政協(xié)報》這幾年也做出了不少努力，如報社自2013年創(chuàng)辦的財經(jīng)智庫沙龍，每次都針對當(dāng)前經(jīng)濟熱點邀請數(shù)名全國政協(xié)委員與社會各界展開對話交流，五年下來共舉辦了17場沙龍。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮之際，我認為這是有益的嘗試，既有利于政協(xié)委員知情議政，也讓每一種聲音都能發(fā)聲和被聽到。繼2015年我作序的《政協(xié)智慧聚焦經(jīng)濟新常態(tài)和全面深改路》出版發(fā)行以來，此次他們再次提出要匯編出版《政協(xié)智慧2新時代改革動力和經(jīng)濟圖景》，我很支持。中國式商量作為扎根中國土壤的社會主義民主形式，需要讓更多人了解，也希望更多人參與。

在2018年全國政協(xié)新年茶話會上，習(xí)近平總書記指出：新時代中國特色社會主義的航線已經(jīng)明確，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在乘風(fēng)破浪前行。在這艘巨輪上，每一份力量都不可或缺。……我們堅信，有中國共產(chǎn)黨掌舵領(lǐng)航，有中國改革發(fā)展的浩蕩東風(fēng)，有全國各族人民揚帆劃槳，中華民族偉大復(fù)興的巨輪一定能夠抵達光輝的彼岸！因此，我們對未來應(yīng)該更加有信心，共同努力，為中國夢的早日實現(xiàn)貢獻自己的力量！