當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，國(guó)家間綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，創(chuàng)新成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)在經(jīng)歷了近40年的改革開放之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和推動(dòng)全面創(chuàng)新的核心引領(lǐng)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動(dòng)能的重要支撐�？萍际菄�(guó)之利器，世界上的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)無一不是科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。黨的十八大以來，我國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上取得了顯著成就，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%提高到2016年的56.2%，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)在量子通信與計(jì)算機(jī)、高溫超導(dǎo)、中微子振蕩等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，在載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、超級(jí)計(jì)算等高端技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破；騰訊、華為、中興等一大批科技創(chuàng)新主體已成長(zhǎng)為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；科技體制改革逐步深化，科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境與服務(wù)體系不斷改善。但同時(shí)，我國(guó)仍處于由科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，科技創(chuàng)新能力、自主研發(fā)水平和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與當(dāng)今世界科技強(qiáng)國(guó)相比仍有一定差距�？萍碱I(lǐng)域也應(yīng)從供給、結(jié)構(gòu)、改革三方面入手，優(yōu)化科技供給要素投入，推動(dòng)科技主體與載體結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)施科技體制機(jī)制改革，完善科技服務(wù)環(huán)境與制度創(chuàng)新。

技術(shù)貿(mào)易是科技創(chuàng)新資源、產(chǎn)品與服務(wù)國(guó)際化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展，加速了生產(chǎn)要素在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了技術(shù)貿(mào)易參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮短了有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的進(jìn)程。技術(shù)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散與外溢，帶來了科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，有效改善了發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的外部條件，直接或間接刺激了貿(mào)易雙方技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力與外在壓力，進(jìn)而帶動(dòng)貿(mào)易方式、科技水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級(jí)別演進(jìn)。我國(guó)在構(gòu)建全面開放新格局的過程中，大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，不僅可以優(yōu)化我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效，還可以在彌補(bǔ)我國(guó)科技短板的同時(shí)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)。目前我國(guó)已成為GDP、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)能力仍然較弱，關(guān)鍵核心技術(shù)的對(duì)外依存度高達(dá)50%，高端產(chǎn)品開發(fā)70%依靠技術(shù)引進(jìn)，先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口仍是彌補(bǔ)我國(guó)科技創(chuàng)新能力不足、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的資源要素。同時(shí)，我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)的過程中，了解和熟悉先進(jìn)國(guó)家的新技術(shù)與新產(chǎn)品，進(jìn)行學(xué)習(xí)、模仿乃至創(chuàng)新，提升了本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，正逐步形成趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

隨著科技進(jìn)步與各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的加深，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易已不僅局限于傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等標(biāo)的物的有償轉(zhuǎn)讓許可以及技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等形式，還擴(kuò)展到合作研發(fā)與生產(chǎn)、技術(shù)并購(gòu)、國(guó)際BOT、工程承包等多個(gè)領(lǐng)域。全球技術(shù)貿(mào)易在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，主要表現(xiàn)為技術(shù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，貿(mào)易方式趨向數(shù)字化與信息化，與之相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則也變得越來越復(fù)雜。數(shù)字技術(shù)革命催生的新業(yè)態(tài)、新模式正在成為加速全球技術(shù)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。以數(shù)字化形式交付的技術(shù)內(nèi)容日益豐富，如軟件服務(wù)、在云端交付的數(shù)據(jù)服務(wù)、計(jì)算平臺(tái)服務(wù)以及通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的通信服務(wù)等�；�于云端的技術(shù)服務(wù)模式被廣泛認(rèn)可，一種完全創(chuàng)新的技術(shù)提供方式正在興起。現(xiàn)代技術(shù)手段引發(fā)國(guó)際貿(mào)易數(shù)字革命的同時(shí)，也帶來了一系列挑戰(zhàn)。數(shù)字形態(tài)的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)、交付、存儲(chǔ)、使用、定價(jià)、交易合同簽訂等環(huán)節(jié)均與傳統(tǒng)的貿(mào)易方式不同，在稅收征收、商業(yè)秘密與個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)、版權(quán)保護(hù)、打擊有關(guān)犯罪、審查監(jiān)管與爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域有待確立新的規(guī)則。與傳統(tǒng)的關(guān)稅、許可證與配額等貿(mào)易限制措施不同，數(shù)字化技術(shù)面臨的貿(mào)易壁壘也更趨隱蔽與復(fù)雜，本地化要求、跨境數(shù)據(jù)流量限制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IPR）侵權(quán)、國(guó)際合規(guī)性評(píng)估、獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)和繁重的測(cè)試、規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等新型貿(mào)易規(guī)則，給政策制定者和貿(mào)易參與方提出了許多全新的待解難題，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的研究非常必要。

筆者長(zhǎng)期以來一直從事國(guó)際服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域的研究，近年來在科技創(chuàng)新、技術(shù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域承擔(dān)了相關(guān)部委的課題，也撰寫了不少研究報(bào)告，對(duì)我國(guó)在新形勢(shì)下如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深入實(shí)施科技興貿(mào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)貿(mào)戰(zhàn)略進(jìn)行了一些思索。本書圍繞科技創(chuàng)新與技術(shù)貿(mào)易這一主題，在筆者多年跟蹤研究的成果基礎(chǔ)上，分別在八個(gè)方面展開論述。第一章系統(tǒng)梳理了科技創(chuàng)新與技術(shù)貿(mào)易的相關(guān)理論；第二章概括總結(jié)了全球科技創(chuàng)新趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上展開科技創(chuàng)新能力的國(guó)際比較以及全球科創(chuàng)中心城市的比較研究；第三章深入論述了科技創(chuàng)新與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系，科技創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)理與路徑，以及在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下進(jìn)一步提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力的思路與舉措；第四章開展了在開放經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證研究，系統(tǒng)梳理與歸納了我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，推動(dòng)科技創(chuàng)新提出了思考和建議；第五章與第六章圍繞科技創(chuàng)新的核心要素知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開論述，回顧了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展歷程與相關(guān)貿(mào)易政策，對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則發(fā)展最新趨勢(shì)與特點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，為提升我國(guó)參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定提出了若干建議；第七章詳細(xì)梳理了包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的最新發(fā)展趨勢(shì)，分析了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)我國(guó)造成的可能影響以及應(yīng)對(duì)策略；第八章從區(qū)域創(chuàng)新的角度，探討了新形勢(shì)下推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展與全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)思路與舉措。

在寫作過程中，筆者深感提升我國(guó)科技創(chuàng)新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫性與必要性，也意識(shí)到完成這一任務(wù)的艱巨性�，F(xiàn)代科技日新月異，國(guó)際規(guī)則深刻變革，相關(guān)領(lǐng)域的研究也需要緊跟時(shí)代步伐，不斷做出新的思考。在我國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的征程中，筆者愿與相關(guān)同人一道，深入思索與探尋，勤于動(dòng)筆與耕耘，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。