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《環(huán)境保護稅法》及其實施條例學(xué)習應(yīng)用范本；納稅人、稅務(wù)干部、涉稅服務(wù)從業(yè)者案頭必備；填報政策依據(jù)截至2018年3月；國稅總局第7號公告；手把手教會您計算與申報環(huán)保稅

■作者全程參與環(huán)境保護稅立法工作：全程參與《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例和有關(guān)政策文件的起草工作，設(shè)計《中華人民共和國環(huán)境保護稅納稅申報表》等表證單書。

■全面深刻：對環(huán)境保護稅政策和征管的主要問題進行了規(guī)范的解答

■六大部分：綜合類知識、政策類知識、環(huán)保管理類知識、征收管理類知識、納稅申報表的填寫、綜合案例分析與填報

■全新依據(jù)：政策截至2018年3月，通過實例來講解相關(guān)報表的填報，有助于讀者進一步理解和把握稅收政策及表間邏輯關(guān)系

■簡潔易懂：采用問答形式，特別注重體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性

推薦序 在我國，環(huán)境保護稅是一個新的稅種。2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《環(huán)境保護稅法》）正式實施，這是第一部專門體現(xiàn)綠色稅制、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。它進一步完善了我國的綠色稅制體系，在實際綠色稅種建設(shè)上具有開創(chuàng)性和示范性意義。黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，提出了建設(shè)美麗中國的目標，綠水青山就是金山銀山、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等生態(tài)文明理念成為全社會的共識。因此，開征環(huán)境保護稅以加強稅收對生態(tài)環(huán)境保護的調(diào)控既有必要性，也具有緊迫性。我國的環(huán)境保護稅立法可以說是十年磨一劍，在2016年12月25日審議通過。《環(huán)境保護稅法》既基于原排污收費制度，又吸收了最新的國際經(jīng)驗，并在征管對象、征收范圍、征收程序、部門協(xié)作等方面進行了優(yōu)化和創(chuàng)新。例如，排污費改為環(huán)境保護稅后，需要由納稅人自行申報；在征管上，增加了復(fù)核程序，需要稅務(wù)機關(guān)和環(huán)保部門加強部門協(xié)作。環(huán)境保護稅與稅務(wù)機關(guān)管理的其他稅種不同，其計算不是基于企業(yè)的財務(wù)會計核算制度，而是依據(jù)納稅人的應(yīng)稅污染物排放量。同時，由于污染物排放具有流動性、瞬時性等特點，這是對稅法所要求的確定性的挑戰(zhàn)，因此，環(huán)境保護稅的管理具有雙重難度，對稅務(wù)機關(guān)的征管能力提出了更高的要求。雖然《環(huán)境保護稅法》只有28條，但涉及的專業(yè)術(shù)語很多，需要正確理解和掌握。對納稅人而言，需要企業(yè)的財務(wù)人員懂政策、能計算、會申報；對基層稅務(wù)干部來講，需要提高服務(wù)納稅人的能力；對環(huán)保部門來講，需要按照稅法要求，履行環(huán)保監(jiān)測管理職責和部門協(xié)作要求；對全社會而言，高度關(guān)注《環(huán)境保護稅法》的執(zhí)行效果。因此，充分了解和把握《環(huán)境保護稅法》的相關(guān)規(guī)定，有助于《環(huán)境保護稅法》的順利實施。我一直跟蹤研究環(huán)境保護稅制，與本書作者有很多的交流和探討。作者全程參與了環(huán)境保護稅立法工作，以通俗易懂的問答形式，將所思所想呈現(xiàn)給大家。本書對環(huán)境保護稅政策和征管的主要問題進行了較為全面、深刻的解答，在理論、背景、政策、征管等方面形成了較為嚴密的體系，是納稅人、基層稅務(wù)干部以及關(guān)心環(huán)境保護的各界人士，了解環(huán)境保護稅和環(huán)境保護制度的一把鑰匙。中國財政部科學(xué)研究院研究員碩士生導(dǎo)師
許文

前言 2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過《環(huán)境保護稅法》，同日，國家主席習近平簽署第61號主席令予以公布，自2018年1月1日起正式實施。2017年12月25日，國務(wù)院總理李克強簽署第693號國務(wù)院令，公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》，自2018年1月1日起與《環(huán)境保護稅法》同步施行。黨的十八屆四中全會提出，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任，《環(huán)境保護稅法》正是落實這一中央要求的重要舉措之一。在《環(huán)境保護稅法》實施之際，為便于企業(yè)和財政、稅務(wù)、環(huán)保等部門工作人員理解《環(huán)境保護稅法》及其實施條例和有關(guān)政策，推動《環(huán)境保護稅法》落地，作為參與《環(huán)境保護稅法》起草工作的一員，筆者在工作之余編撰了本書。本書分綜合類知識、政策類知識、環(huán)保管理類知識、征收管理類知識、納稅申報表的填寫、綜合案例分析與填報等六個部分，以問答的形式呈現(xiàn)給大家，特別注重體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性。特別是在納稅申報部分，筆者根據(jù)最新政策（截至2018年2月底），通過實例來講解相關(guān)報表的填報，有助于讀者進一步理解和把握稅收政策及表間邏輯關(guān)系。由于時間倉促，加之專業(yè)水平有限，本書所覆蓋的內(nèi)容還不全面，不足之處在所難免，權(quán)作拋磚引玉，懇請專家學(xué)者和廣大讀者批評指正，并提出寶貴意見。張艷超
國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司

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