《藏?zé)岽宓淖冞w》序言
中華人民共和國(guó)成立60年來(lái)，特別是西藏和平解放以來(lái)，在120多萬(wàn)平方公里的雪域高原上發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，百萬(wàn)農(nóng)奴翻身得解放，成為人類發(fā)展史上的里程碑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就舉世矚目；農(nóng)村在變，牧區(qū)在變，城市也在變，西藏廣大農(nóng)牧民的生活今非昔比，農(nóng)牧民的觀念同樣也發(fā)生了值得關(guān)注的變化。面對(duì)如此巨大的變化，今天的我們?cè)鯓硬拍転楹笕肆粝逻@一瞬間，留住這一歷史軌跡？作為有歷史感、責(zé)任感的學(xué)人，怎樣才能完成我們這一代人的歷史責(zé)任？由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心主持的國(guó)家社科基金特別項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)邊疆?民族地區(qū)典型百村調(diào)查”（以下簡(jiǎn)稱“百村調(diào)查”），便是中國(guó)一批學(xué)者立足調(diào)研，探求中國(guó)邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村巨變的努力！
我們開展這個(gè)項(xiàng)目的初衷是對(duì)西藏鄉(xiāng)村巨變以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面的反映，特別是對(duì)西藏和平解放以來(lái)翻天覆地的巨大變化做一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，但隨著中華人民共和國(guó)成立60周年、西藏和平解放60周年的到來(lái)，為了盡一個(gè)學(xué)人的歷史責(zé)任，我們的目的也就定位在為中華人民共和國(guó)成立60周年、西藏和平解放60周年獻(xiàn)禮！同時(shí)，這一工作也著力反映了西藏半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)特別是21世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，為西藏在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走有中國(guó)特色西藏發(fā)展道路提供了大量的科學(xué)依據(jù)與前期研究成果資料，為維護(hù)西藏社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的證據(jù)。我們就積極地承擔(dān)并完成這一重大課題的調(diào)研，調(diào)研的對(duì)象自然是西藏自治區(qū)。
一　西藏自治區(qū)基本情況
西藏自治區(qū)位于北緯26°50′～36°53′，東經(jīng)78°25′～99°06′。北界昆侖山、唐古拉山與新疆維吾爾自治區(qū)和青海省毗鄰，東隔金沙江與四川省相望，東南與云南省相連，南與緬甸、印度、不丹、尼泊爾等國(guó)接壤，面積120多萬(wàn)平方公里，僅次于新疆，居全國(guó)第二位。
西藏自治區(qū)山川秀美，氣候獨(dú)特，土地富饒。西藏高原平均海拔4000米以上，構(gòu)成“世界屋脊”——青藏高原的主體。境內(nèi)綿亙著眾多巨大的山脈，東西走向的喜馬拉雅山、岡底斯—念青唐古拉山、喀喇昆侖—唐古拉山、昆侖山四大山脈，橫亙于高原的南側(cè)、中部和北緣，屬于橫斷山脈系列的伯舒拉嶺、他念他翁山和芒康山則南北平行而下，蜿蜒于西藏東南，從而將西藏地區(qū)分割為四個(gè)相對(duì)的自然區(qū)域，即藏北高原、藏南谷地、藏東高山峽谷和喜馬拉雅山地。境內(nèi)海拔7000米以上的高峰有50多座，其中海拔在8000米以上的有11座，喜馬拉雅山中段的中尼邊界上的珠穆朗瑪峰，海拔8844.43米，為世界第一高峰。高大山脈是構(gòu)成高原地貌的骨架，也是古代冰川發(fā)育的中心，海拔5000米以上的山峰大多終年積雪，冰川廣泛發(fā)育，是河川徑流水的主要來(lái)源。境內(nèi)江河、湖泊眾多，外流江河有位于南部的雅魯藏布江，從西至東流經(jīng)全區(qū)，主要支流有年楚河、拉薩河、尼洋河，習(xí)慣稱“一江三河”，是西藏主要的農(nóng)區(qū)，東部有金沙江、瀾滄江、怒江，西部有象泉河、獅泉河等。內(nèi)流河主要分布在怒江上游分水嶺以西的岡底斯山、念青唐古拉山的藏北高原和雅魯藏布江上游分水嶺及喜馬拉雅山以北地帶，年流量?jī)H占江河徑流量的8%左右，而外流域面積占了西藏自治區(qū)的51%。西藏還是中國(guó)湖泊最多的地區(qū)，大小湖泊有1500多個(gè)，其中面積大于200平方公里的湖泊有24個(gè)，約占全國(guó)湖泊面積的1/3。
早在四五萬(wàn)年前，西藏地區(qū)就已有古人類活動(dòng)，他們披荊斬棘，同大自然進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，并繁衍生息，成為這片高原的最早開發(fā)者。藏族著名典籍《賢者喜宴》對(duì)此做了形象的描述：“食用果實(shí)變成人，采集樹葉當(dāng)衣衫，如同野獸居森林，好像珞（巴）、門（巴）遍西藏�！笨脊殴ぷ髡叩陌l(fā)現(xiàn)和發(fā)掘表明，西藏地區(qū)的先民先后經(jīng)過(guò)了舊石器、新石器和銅石并用等時(shí)期，各個(gè)時(shí)期都與內(nèi)地同時(shí)期的文化遺存有著密切的聯(lián)系。新石器晚期，他們由蒙昧走向文明，由氏族、部落發(fā)展為部落聯(lián)盟，又建立了蕃、象雄、蘇毗等奴隸制邦國(guó)。公元7世紀(jì)初，蕃國(guó)第三十二代贊普松贊干布，以其卓越的政治遠(yuǎn)見(jiàn)和軍事才能，完成統(tǒng)一大業(yè)，在西藏高原上建立了奴隸制的吐蕃王朝。到公元9世紀(jì)中葉，吐蕃在奴隸和平民大起義的沖擊下土崩瓦解，在其本土逐漸形成許多割據(jù)政權(quán)，10～13世紀(jì)前半葉逐步完成了奴隸制向封建制的過(guò)渡。13世紀(jì)中葉，西藏成為中央政府直接治理下的一個(gè)行政區(qū)域。此后，中國(guó)經(jīng)歷了元朝、明朝、清朝和中華民國(guó)的興替，多次更換中央政權(quán)，但西藏一直處于中央政權(quán)的管轄之下。
1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，此時(shí)的西藏比歐洲中世紀(jì)還要黑暗，處于落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)中，占西藏總?cè)丝诓蛔?％的農(nóng)奴主占有西藏絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著西藏的物質(zhì)和精神財(cái)富，而占人口95％以上的農(nóng)奴和奴隸沒(méi)有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，掙扎在極端貧困的悲慘境地中，毫無(wú)權(quán)利可言。1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》），使西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的羈絆，實(shí)現(xiàn)了和平解放，為西藏與全國(guó)一起實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提�！妒�七條協(xié)議》強(qiáng)調(diào)“西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革”，但考慮到西藏的特殊情況，中央人民政府對(duì)改革采取了十分慎重的態(tài)度，以極大的耐心、寬容和誠(chéng)意，勸說(shuō)、等待西藏地方上層統(tǒng)治集團(tuán)主動(dòng)進(jìn)行改革。但是，在帝國(guó)主義勢(shì)力策動(dòng)支持下，西藏地方上層統(tǒng)治集團(tuán)的一些人面對(duì)人民日益高漲的民主改革要求，根本反對(duì)改革，頑固堅(jiān)持“長(zhǎng)期不改，永遠(yuǎn)不改”，企圖永遠(yuǎn)保持政教合一的封建農(nóng)奴制度，并于1959年3月10日悍然發(fā)動(dòng)了全面武裝叛亂。在這種情況下，為維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府與西藏人民一道平息了武裝叛亂。與此同時(shí)，在西藏掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的群眾性民主改革運(yùn)動(dòng)，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，解放了百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸，開創(chuàng)了西藏人民當(dāng)家做主的新時(shí)代。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，西藏各族人民在中央人民政府的關(guān)心和全國(guó)人民的支持下，以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情投身建設(shè)新社會(huì)、創(chuàng)造新生活的偉大進(jìn)程中，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)西藏歷史上亙古未有的奇跡。西藏的社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)日新月異、突飛猛進(jìn)，社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。作為西藏歷史巨變的一部分，農(nóng)村、牧區(qū)的變遷和廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活和觀念的變化尤其值得重視。
首先，土地改革廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制，使農(nóng)奴和奴隸成為土地的主人。1959年9月21日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)通過(guò)《關(guān)于廢除封建農(nóng)奴主土地所有制實(shí)行農(nóng)民的土地所有制的決議》，決定對(duì)參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律沒(méi)收，分配給農(nóng)奴和奴隸；對(duì)未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國(guó)家出錢贖買后，分配給農(nóng)奴和奴隸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在民主改革中，國(guó)家共沒(méi)收和贖買農(nóng)奴主土地280多萬(wàn)畝，分給20萬(wàn)戶的80萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸，農(nóng)奴和奴隸人均分得土地3.5余畝。西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)了空前的生產(chǎn)和生活熱情，迅速改變了西藏的社會(huì)面貌和生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，土改基本完成的1960年，西藏全區(qū)的糧食總產(chǎn)量比1959年增長(zhǎng)12.6％，比土改前的1958年增長(zhǎng)17.5％。牲畜存欄總數(shù)1960年比1959年增長(zhǎng)10％。在民主改革中，西藏建立起第一個(gè)供銷社、第一個(gè)農(nóng)村信用社、第一所民辦小學(xué)、第一所夜校、第一個(gè)識(shí)字班、第一個(gè)電影放映隊(duì)、第一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
其次，西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，社會(huì)面貌日新月異，而西藏人民當(dāng)家做主的權(quán)利有了制度保障，人民生活水平大幅度提高。1965年，西藏自治區(qū)成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會(huì)主義制度的歷史性跨越，昔日的農(nóng)奴和奴隸從此享有了平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的政治權(quán)利。
西藏和平解放以來(lái)，特別是民主改革以來(lái)，中央政府為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)西藏實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，在財(cái)力、物力、人力等方面給予強(qiáng)有力的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，1951～2008年，國(guó)家就累計(jì)投入資金1000多億元。1959～2008年，中央財(cái)政向西藏的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到2019多億元，年均增長(zhǎng)近12％。在中央的關(guān)懷和全國(guó)的支持下，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959～2008年，西藏生產(chǎn)總值由1.74億元增長(zhǎng)到395.91億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)65倍，年均增長(zhǎng)8.9％。1959～2008年，西藏人均生產(chǎn)總值由142元提高到13861元，增加13719元。舊西藏的農(nóng)牧業(yè)基本靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜，如今農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅度提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到36％。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬(wàn)噸增加到2008年的95萬(wàn)噸；糧食平均畝產(chǎn)由1959年的91公斤提高到2008年的近370公斤；年末牲畜存欄總數(shù)由1959年的956萬(wàn)頭（只）增加到2008年的2400余萬(wàn)頭（只）。
西藏和平解放前，西藏農(nóng)牧民沒(méi)有生產(chǎn)資料，幾乎終身負(fù)債，根本談不上純收入，2008年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3176元，1978年以來(lái)年均增長(zhǎng)10.1％。1959年前，西藏90％以上的人沒(méi)有自己的住房，農(nóng)牧民居住條件極差。如今西藏人民的居住條件得到了巨大改善,通過(guò)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施安居工程，已有20萬(wàn)戶百余萬(wàn)農(nóng)牧民住進(jìn)了安全適用的新房。2008年，農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)到22.83平方米。目前，從城市到農(nóng)村都已初步建立起社會(huì)保障體系，2006年西藏人均收入低于800元的農(nóng)牧民全部納入最低生活保障，在全國(guó)率先建立了農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度。 并且，西藏和平解放后特別是民主改革后，中央人民政府采取各種措施改善西藏農(nóng)牧區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，20世紀(jì)60年代開始，西藏消滅了天花等各類傳染病，地方病發(fā)病率大幅度下降，目前西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，并逐步建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助人均達(dá)到140元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，西藏的人均預(yù)期壽命由和平解放時(shí)的35.5歲增加到67歲。據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查，西藏有80～99歲的老人13581人、百歲以上的老人62人，是中國(guó)人均百歲老人最多的省區(qū)之一。
二　“百村調(diào)查”西藏13個(gè)村（鎮(zhèn)）調(diào)查點(diǎn)的選擇與基本情況
“百村調(diào)查”專家組為西藏共分配了13個(gè)村（鎮(zhèn)）的調(diào)查任務(wù)。具體選擇要求具有代表性，能夠充分反映西藏農(nóng)村當(dāng)代發(fā)展的基本面貌。由于地理環(huán)境和條件不同，西藏和平解放以來(lái)，西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不平衡，故在目標(biāo)村（鎮(zhèn)）的選擇上，不同發(fā)展程度村（鎮(zhèn)）的均勻分布是我們主要考慮的面向。其次還關(guān)注了村（鎮(zhèn)）的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民族特征等。
“百村調(diào)查”在西藏的調(diào)研工作在“新疆項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)的指導(dǎo)下，由“百村調(diào)查”專家委員會(huì)組織實(shí)施，在基本統(tǒng)一的調(diào)查大綱和問(wèn)卷的框架下，注意發(fā)揮并體現(xiàn)西藏雪域高原的優(yōu)勢(shì)與特色。西藏地區(qū)的調(diào)研以13個(gè)村（鎮(zhèn)）的調(diào)查為主，分別在西藏的邊境、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城郊、青藏鐵路沿線同時(shí)開展，主要包括：（1）堆龍德慶縣柳梧新村；（2）扎囊縣德吉新村；（3）貢嘎縣杰德秀居委會(huì)；（4）那曲縣門地辦事處22村；（5）拉薩市納金鄉(xiāng)城郊村；（6）拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂村；（7）那曲縣羅瑪鎮(zhèn)14村；（8）貢覺(jué)縣崗?fù)写�；�?）定結(jié)縣日屋鎮(zhèn)德吉村；（10）錯(cuò)那縣勒布門巴民族鄉(xiāng)；（11）日喀則市東嘎鄉(xiāng)通列和帕熱兩村；（12）當(dāng)雄縣當(dāng)曲卡村；（13）曲水縣達(dá)嘎鄉(xiāng)其奴九組。
三　“百村調(diào)查”西藏項(xiàng)目組的人員組成與調(diào)研簡(jiǎn)況及預(yù)期目標(biāo)
“百村調(diào)查”西藏項(xiàng)目組共由18名成員組成，倪邦貴研究員、孫宏年博士分別為第一、第二主持人展開調(diào)查。西藏項(xiàng)目主持人強(qiáng)調(diào)所有承擔(dān)人必須深入村（鎮(zhèn)）15～20天，認(rèn)真調(diào)查，掌握真實(shí)情況，形成基本感受和準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，之后再以寫實(shí)的筆法完成文本撰寫。由于項(xiàng)目組成員科研能力強(qiáng)弱不一，大部分人缺乏研究經(jīng)驗(yàn)，為了保證質(zhì)量，使每個(gè)人能基本上完成任務(wù)，項(xiàng)目組為他們制定了共同的入戶調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)研提綱和寫作提綱。在具體使用過(guò)程中，要求他們從入戶調(diào)查入手，以調(diào)研提綱保障全面，沒(méi)有大的遺漏，再以寫作提綱保證敘事結(jié)構(gòu)規(guī)范合理。每位作者在文本寫作過(guò)程中，除基本遵守寫作提綱外，還可以突出所調(diào)查村莊的特點(diǎn)，對(duì)寫作大綱進(jìn)行個(gè)性化靈活處理。除此之外，經(jīng)常召開項(xiàng)目組會(huì)議，相互交流研究經(jīng)驗(yàn)心得，學(xué)習(xí)各自長(zhǎng)處，既有分工，又有合作，充分發(fā)揮項(xiàng)目組集體力量，以及每個(gè)人的聰明才智，整個(gè)工作進(jìn)展基本做到規(guī)范有序、有條不紊。
“百村調(diào)查”西藏項(xiàng)目組的準(zhǔn)備工作從2006年年底著手進(jìn)行，到2007年5月底基本完成，利用近半年的時(shí)間，西藏項(xiàng)目組總負(fù)責(zé)人倪邦貴研究員與項(xiàng)目組全體成員采用電話聯(lián)系、個(gè)別交流與當(dāng)面溝通等多種方式進(jìn)行了調(diào)研前的培訓(xùn)與交流。2007年3～12月，西藏13個(gè)村（鎮(zhèn)）的調(diào)研工作基本全面展開，其間由于各種原因，還進(jìn)行了個(gè)別人員調(diào)整。在此期間及之前，中國(guó)邊疆史地研究中心在北京、銀川、南寧和北戴河召開了多次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)了各地的研究進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了各地的進(jìn)度，規(guī)范了研究進(jìn)程。到2009年12月底，歷時(shí)近3年時(shí)間［指村（鎮(zhèn)）調(diào)研和文本撰寫］，西藏13個(gè)村（鎮(zhèn)）的調(diào)研和文本寫作基本完成，并且都進(jìn)行了多次修改。經(jīng)2009年4月北戴河會(huì)議審訂，第一批4個(gè)村（鎮(zhèn)）的成果先于8月中旬正式交由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社編輯出版。
四　“百村調(diào)查”西藏項(xiàng)目組的研究方法與最終目標(biāo)
“百村調(diào)查”西藏項(xiàng)目組以西藏的基層社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)研為基本方法，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)調(diào)查與現(xiàn)實(shí)政治相結(jié)合，以民族學(xué)、社會(huì)學(xué)入村入戶的調(diào)研方法為主，同時(shí)關(guān)注現(xiàn)實(shí)政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；強(qiáng)調(diào)一般共性調(diào)查與專題訪問(wèn)調(diào)查相結(jié)合，在一般共性調(diào)查的基礎(chǔ)上，選擇好專訪或?qū)ｎ}調(diào)研的切入點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與完善不足相結(jié)合，在總結(jié)各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。在調(diào)查選點(diǎn)方面，遵循選擇西藏社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有典型意義的村（鎮(zhèn)）（以行政村為主）的原則。在一般性問(wèn)卷和統(tǒng)計(jì)資料收集的基礎(chǔ)上，注重對(duì)基層干部、群眾典型人物、教師、宗教人士等特定人員的專題訪談，傾聽(tīng)和收集他們對(duì)基層社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法、意見(jiàn)和建議，形成能說(shuō)明問(wèn)題的專訪或?qū)ｎ}調(diào)研報(bào)告。
“百村調(diào)查”西藏項(xiàng)目組以西藏的基層社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，主要目的在于摸清西藏基層社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般情況，包括西藏基層政權(quán)建設(shè)、西藏和諧社會(huì)構(gòu)建、西藏的民族關(guān)系與民族團(tuán)結(jié)、西藏的宗教信仰與宗教事務(wù)管理、西藏居民的國(guó)家意識(shí)與民族宗教觀、西藏的“三老”人員情況、西藏的基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、西藏的基層文化教育現(xiàn)狀、西藏的基層人才隊(duì)伍狀況、西藏的基層社會(huì)治安等方面。
根據(jù)“百村調(diào)查”項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，西藏項(xiàng)目組確定的目標(biāo)是：總結(jié)西藏地區(qū)基層社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)、彌補(bǔ)其不足，并為之提供有效的對(duì)策建議。在此基礎(chǔ)上，“百村調(diào)查”于西藏的調(diào)研在以下三方面有所突破：第一，通過(guò)典型調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)西藏基層社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迄今為止所取得的重要成績(jī)，總結(jié)其有益的經(jīng)驗(yàn)；第二，在調(diào)查中關(guān)注發(fā)展中存在的問(wèn)題與困難，并針對(duì)這些問(wèn)題和困難，提出具有可操作性的對(duì)策建議；第三，根據(jù)西藏現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r及其所具有的發(fā)展條件和機(jī)會(huì)，預(yù)測(cè)其發(fā)展前景。
作為“百村調(diào)查”西藏13個(gè)村（鎮(zhèn)）項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，我們深深地知道，這是一項(xiàng)非常有意義的研究，值得認(rèn)真去做。歷史將證明，今天我們?yōu)槲鞑剡@13個(gè)村（鎮(zhèn)）留下的每一行文字、每一份表格、每一張照片，作為它們真實(shí)情況的反映，都將是有價(jià)值的歷史記錄。當(dāng)然，我們也同樣深知，由于作者眾多，水平不一，研究成果的質(zhì)量參差不齊，甚至可能出現(xiàn)各種錯(cuò)訛。在此，作為叢書西藏卷主編，我們代表相關(guān)的作者表示歉意，并懇請(qǐng)廣大讀者和專家批評(píng)指正。
謹(jǐn)以此書向西藏和平解放60周年獻(xiàn)禮！
倪邦貴　孫宏年
2011年8月16日
《藏邊變遷》前言
2007年7月，本人有幸成為“當(dāng)代中國(guó)邊疆·民族地區(qū)典型百村調(diào)查”課題組的成員，西藏自治區(qū)課題負(fù)責(zé)人、西藏社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，倪邦貴研究員在交代有關(guān)事項(xiàng)和要求以后，給我分配的任務(wù)就是選擇一個(gè)西藏的邊境村作為調(diào)研的對(duì)象。接到此任務(wù)以后，考慮到調(diào)研過(guò)程中的找資料便利和所調(diào)查對(duì)象的典型意義等因素，我最初選擇了日喀則地區(qū)定結(jié)縣的陳塘鎮(zhèn)。因?yàn)橐环矫�，在該縣有我的一位摯友在縣水利局當(dāng)局長(zhǎng)，他對(duì)陳塘比較熟悉，并且答應(yīng)陪同我去陳塘調(diào)研。另一方面，陳塘比鄰尼泊爾，是以夏爾巴人為主要居民的一個(gè)較少民族聚居區(qū)。由于交通極為不便，仍然保持了比較原始的生活習(xí)俗和生產(chǎn)方式。我知道任務(wù)艱巨，困難很大。因?yàn)槲乙�在不耽誤本職工作的情況下還要抽出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，并花費(fèi)不少的費(fèi)用，要跑到離拉薩近800公里之遙，而且路況極差、經(jīng)常斷路、封路的邊境村鎮(zhèn)。但是，8月10日，我到了定結(jié)縣的時(shí)候，得知去陳塘的路多處被雨水沖毀，定結(jié)縣城至陳塘的交通已中斷，而且近期恢復(fù)的可能性不大。所以，我決定選擇去陳塘路上必經(jīng)的日屋鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，因?yàn)槿瘴萱?zhèn)也是被列為國(guó)家二級(jí)通商口岸的邊境鎮(zhèn)，有多處抵達(dá)尼泊爾的口岸，離最近的鎮(zhèn)政府所在地只有12公里，符合邊境村鎮(zhèn)的要求。雖然日屋鎮(zhèn)政府所在地德吉村離縣城只有75公里，但由于全部是砂石路面加上需要翻越一座海拔6800米左右的高山，很少有車子往來(lái)。而且，每年11月以后一直到來(lái)年的3、4月大雪封山基本無(wú)法通行。由于時(shí)間緊迫，我只有專門租車前往。
8月11日晚，到達(dá)日屋鎮(zhèn)以后，沒(méi)有招待所可住，被安排住在鎮(zhèn)政府大食堂。在15天左右的調(diào)研時(shí)間里，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)在食宿、采訪、訪談等各方面給予了很大的方便。在日屋鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)多方了解，最后我選擇將德吉村作為調(diào)查的對(duì)象，因?yàn)槁?tīng)鎮(zhèn)上的同志說(shuō)德吉村是整個(gè)日屋鎮(zhèn)最大的，而且同日屋村、吉勒村三村相連。日屋鎮(zhèn)總?cè)丝跒?001，德吉村雖然在日屋鎮(zhèn)最大，但也只有65戶、265人。村子規(guī)模小，人口少，情況容易掌握，但代表性強(qiáng)。然而，由于是幾十年前從其他地方搬遷來(lái)的“新”村，又是牧區(qū)村，幾乎沒(méi)有任何文字資料可以考證，僅有的歷史資料也都是口頭流傳的。沒(méi)有村志、沒(méi)有村標(biāo)，連村委會(huì)的制度規(guī)章建設(shè)都很不健全。所以，給調(diào)研工作帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。在十多天的時(shí)間里，我一直在本村吃住，在一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)的幫助下，我采取發(fā)放問(wèn)卷、各戶訪談、開座談會(huì)的形式進(jìn)行調(diào)研。
此外，為貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指示精神，鞏固拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層組織建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，提高全區(qū)各族群眾的生活水平。2011年9月19日，西藏自治區(qū)黨委召開常委會(huì)議決定，從區(qū)、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐藏中直單位選派21000多名干部組成工作隊(duì)，從10月起連續(xù)3年進(jìn)駐全區(qū)所有行政村和居委會(huì)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)。同年10月10日，自治區(qū)黨委再次以電視電話會(huì)議形式隆重召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)，吹響了“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)的號(hào)角。本人有幸作為自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡回檢查組成員參與了此次聲勢(shì)浩大、意義非凡的“強(qiáng)基惠民”活動(dòng)。因此，有機(jī)會(huì)對(duì)德吉村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及強(qiáng)基惠民活動(dòng)開展的情況給予持續(xù)關(guān)注，并有條件增加補(bǔ)充調(diào)研工作所需的相關(guān)資料。