導(dǎo)　論 ……………………………………………………………………… 001 1　選題背景及意義 ……………………………………………………………… 001 2　研究方法 ………………………………………………………………………… 004 3　理論基礎(chǔ) ……………………………………………………………………… 004 第1 章　中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管 …………………………………… 006 1　概念及研究范疇 ………………………………………………………………… 006 1.1　中醫(yī)養(yǎng)生保健相關(guān)概念 …………………………………………………… 006 1.2　中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu) ………………………………………………………… 008 1.3　研究范疇 …………………………………………………………………… 009 2　中醫(yī)養(yǎng)生保健相關(guān)發(fā)展情況 …………………………………………………… 009 2.1　中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)發(fā)展現(xiàn)況 ……………………………………………… 009 2.2　中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展情況 ……………………………………………… 011 2.3　中醫(yī)保健機(jī)構(gòu)不規(guī)范現(xiàn)象及糾紛解決 …………………………………… 013 3　我國(guó)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管困境 ……………………………………………… 018 3.1　中醫(yī)保健服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)滯后 …………………………………………… 019 3.2　存在超范圍經(jīng)營(yíng)、違法成本低 …………………………………………… 019 3.3　從業(yè)人員良莠不齊，保健技術(shù)資格認(rèn)定混亂 …………………………… 020 3.4　監(jiān)管主管部門(mén)缺失，多頭監(jiān)管且無(wú)實(shí)質(zhì)監(jiān)管 …………………………… 022 3.5　民眾健康素養(yǎng)低下，很難開(kāi)展消費(fèi)者監(jiān)督 ……………………………… 023 第２章　國(guó)內(nèi)外中醫(yī)養(yǎng)生保健監(jiān)管實(shí)踐 ………………………………… 027 1　國(guó)外經(jīng)驗(yàn) ………………………………………………………………………… 028 1.1　中醫(yī)保健在海外的發(fā)展及監(jiān)管 …………………………………………… 028 1.2　美洲的中醫(yī)保健 …………………………………………………………… 033 1.3　大洋洲的中醫(yī)保健 ………………………………………………………… 034 1.4　歐洲的中醫(yī)保健 …………………………………………………………… 035 2　國(guó)內(nèi)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn) ……………………………………………………………… 041 2.1　國(guó)內(nèi)城市比較研究 ………………………………………………………… 041 2.2　個(gè)案分析 …………………………………………………………………… 043 第3 章　調(diào)查研究——以重慶南岸區(qū)為例 ……………………………… 050 1　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查 ………………………………………… 050 1.1　數(shù)據(jù)來(lái)源和方法 …………………………………………………………… 050 1.2　結(jié)　果 ……………………………………………………………………… 050 1.3　討　論 ……………………………………………………………………… 058 2　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)查 …………………………………… 061 2.1　數(shù)據(jù)來(lái)源和方法 …………………………………………………………… 061 2.2　結(jié)果及討論 ………………………………………………………………… 061 3　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員培訓(xùn)效果調(diào)查 …………………………………… 064 3.1　數(shù)據(jù)來(lái)源和方法 …………………………………………………………… 065 3.2　結(jié)　果 ……………………………………………………………………… 066 3.3　討　論 ……………………………………………………………………… 067 3.4　從業(yè)人員素質(zhì)提升建議 …………………………………………………… 068 4　南岸中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生狀況調(diào)查 ………………………………………… 069 4.1　數(shù)據(jù)來(lái)源和方法 …………………………………………………………… 069 4.2　結(jié)　果 ……………………………………………………………………… 071 4.3　討　論 ……………………………………………………………………… 072 5　南岸區(qū)探索綜合監(jiān)管方法 ……………………………………………………… 073 5.1　積極推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入工作 …………………………………………………… 073 5.2　建設(shè)信息公示系統(tǒng) ………………………………………………………… 073 5.3　加強(qiáng)宣傳工作 ……………………………………………………………… 073 5.4　加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管 ……………………………………………………… 074 5.5　推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè) ………………………………………… 074 5.6　開(kāi)展從業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn) …………………………………………………… 074 5.7　制定量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、打造示范單位 ……………………………………… 075 第4章　中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管建議 …………………………………… 078 1　政府監(jiān)管層面 …………………………………………………………………… 080 1.1　嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………… 081 1.2　明確監(jiān)督主體，加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管 …………………………………… 082 1.3　網(wǎng)格化監(jiān)管 ………………………………………………………………… 083 1.4　量化分級(jí)管理制度 ………………………………………………………… 084 1.5　實(shí)施巡查、雙隨機(jī)等監(jiān)管方式 …………………………………………… 085 2　政社合作監(jiān)管層面 ……………………………………………………………… 086 2.1　統(tǒng)一行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………… 086 2.2　加強(qiáng)行業(yè)自律 ……………………………………………………………… 086 2.3　信譽(yù)體系建設(shè) ……………………………………………………………… 087 2.4　大數(shù)據(jù)監(jiān)管 ………………………………………………………………… 088 3　社會(huì)監(jiān)管層面 …………………………………………………………………… 088 3.1　加強(qiáng)輿論監(jiān)督 ……………………………………………………………… 088 3.2　實(shí)現(xiàn)全民參與監(jiān)督 ………………………………………………………… 089 3.3　引入商業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì) ………………………………………………………… 089 附　錄 ……………………………………………………………………… 091 附錄1　重慶市南岸區(qū)社會(huì)性獨(dú)立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu) 　　　　　摸底調(diào)查分析報(bào)告 …………………………………………………… 091 附錄2　南岸社會(huì)性獨(dú)立養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況分析報(bào)告 ……………… 112 附錄3　南岸區(qū)社會(huì)性獨(dú)立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員 　　　　　培訓(xùn)筆試成績(jī)分析報(bào)告 ……………………………………………… 124 參考文獻(xiàn) …………………………………………………………………… 133 后　記 ……………………………………………………………………… 139