進(jìn)出口檢驗檢疫，俗稱商檢學(xué)，是我國對外貿(mào)易活動的重要組成部分。它是一門研究國際貿(mào)易有關(guān)商品檢驗檢疫的理論課程，也是普通高等院校、成人高等院校本科和高職高專國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。其任務(wù)是使學(xué)生通過對本課程的學(xué)習(xí)，全面了解我國加入世界貿(mào)易組織后的進(jìn)出口商品檢驗檢疫的變化，進(jìn)一步理解和掌握進(jìn)出口商品檢驗檢疫政策和業(yè)務(wù)知識，學(xué)會在國際貿(mào)易活動中，既能切實貫徹國家的方針政策和企業(yè)的經(jīng)營意圖，按照我國商品檢驗檢疫法律法規(guī)要求進(jìn)行實際操作，又能符合國際貿(mào)易法規(guī)和國際貿(mào)易慣例行事。
進(jìn)出口檢驗檢疫，俗稱商檢學(xué)，是我國對外貿(mào)易活動的重要組成部分。它是一門研究國際貿(mào)易有關(guān)商品檢驗檢疫的理論課程，也是普通高等院校、成人高等院校本科和高職高專國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。其任務(wù)是使學(xué)生通過對本課程的學(xué)習(xí)，全面了解我國加入世界貿(mào)易組織后的進(jìn)出口商品檢驗檢疫的變化，進(jìn)一步理解和掌握進(jìn)出口商品檢驗檢疫政策和業(yè)務(wù)知識，學(xué)會在國際貿(mào)易活動中，既能切實貫徹國家的方針政策和企業(yè)的經(jīng)營意圖，按照我國商品檢驗檢疫法律法規(guī)要求進(jìn)行實際操作，又能符合國際貿(mào)易法規(guī)和國際貿(mào)易慣例行事。
第三版前言
進(jìn)出口商品檢驗檢疫，俗稱商檢學(xué)，是我國對外貿(mào)易活動的重要組成部分。它是一門研究國際貿(mào)易有關(guān)商品檢驗檢疫的理論課程，也是普通高等院校本科和高職高專國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。其任務(wù)是：使學(xué)生通過對本課程的學(xué)習(xí)，全面了解我國加入世界貿(mào)易組織后的進(jìn)出口商品檢驗檢疫工作的變化，進(jìn)一步理解和掌握進(jìn)出口商品檢驗檢疫政策和業(yè)務(wù)知識，學(xué)會在國際貿(mào)易活動中，既能切實貫徹國家的方針政策和企業(yè)的經(jīng)營意圖，按照我國商品檢驗檢疫法律法規(guī)要求進(jìn)行實際操作，又能符合國際貿(mào)易法規(guī)和國際貿(mào)易慣例行事。
本教材從我國商品檢驗檢疫管理體制改革的角度，較系統(tǒng)地介紹了中國商品檢驗檢疫法律法規(guī)、進(jìn)出口商品檢驗檢疫工作程序和基本知識，并對我國商檢工作的地位作用、檢驗檢疫、檢驗鑒定、檢驗檢疫證單作用、產(chǎn)品認(rèn)證等重要內(nèi)容的變化作了理論性概括。這些新內(nèi)容的融入既充實了商檢學(xué)的內(nèi)涵、充分體現(xiàn)了教材內(nèi)容的及時性和有效性，又是每一個從事各種國際貿(mào)易教學(xué)工作和研究人員必須掌握的基礎(chǔ)知識，也是對外貿(mào)易生產(chǎn)經(jīng)營單位、三資企業(yè)、三來一補(bǔ)企業(yè)、進(jìn)出口檢驗檢疫報檢機(jī)構(gòu)、報檢員必須掌握的商檢業(yè)務(wù)知識。
本教材自第一版于2008年出版后，得到廣大讀者認(rèn)可，部分高等院校的教師選擇本書作為相關(guān)課程的教學(xué)用書，這無疑是對編者的一種鞭策。2012年6月，編者根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗檢疫的政策法規(guī)變化，進(jìn)行了一次修訂，至今又隔了五年多。在這五年期間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步入迅猛發(fā)展軌道。我國商品貿(mào)易管理部門為保障我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易健康有序發(fā)展，及時對進(jìn)出口商品檢驗檢疫相關(guān)政策、法規(guī)作了修改與調(diào)整。為此，編者對本教材進(jìn)行修訂是十分必要的。
本版修訂的重點包括：檢驗檢疫報檢、檢驗檢疫收費以及外貿(mào)合同簽訂所涉及的政策變化。本版延續(xù)第一、第二版全面、實用的特點，同時更注重內(nèi)容的緊湊、完整和條理清晰，結(jié)構(gòu)更趨合理，語言也更精煉，并著力闡釋涉及進(jìn)出口商品檢驗檢疫的法律法規(guī)、行政許可、監(jiān)管模式等方面的變化。本版篇幅有所精簡，內(nèi)容上下緊扣，層層推進(jìn)，具有很強(qiáng)的邏輯聯(lián)系，非常適合用作高等學(xué)校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國際貨運(yùn)、物流管理、國際商務(wù)、外貿(mào)通關(guān)等專業(yè)基礎(chǔ)教材，亦可供欲了解我國商品檢驗檢疫工作全貌的中外投資機(jī)構(gòu)（人員）作為重要參考讀本。
2018年3月5日十三屆全國人大一次會議審議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，明確將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署。4月14日起，國家出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍統(tǒng)一劃入海關(guān)總署。根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于企業(yè)報關(guān)報檢資質(zhì)合并有關(guān)事項的公告》規(guī)定，自4月20日起，檢驗檢疫報檢人員備案與海關(guān)報關(guān)人員備案同步合并為報關(guān)人員備案。相關(guān)企業(yè)、人員可通過單一窗口填寫申請信息，通過系統(tǒng)查詢辦理結(jié)果，到所在地海關(guān)任一業(yè)務(wù)現(xiàn)場提交申請材料，即可取得報關(guān)報檢雙重資質(zhì)。對改革前已在海關(guān)和原檢驗檢疫部門辦理了報關(guān)和報檢注冊登記或者備案的企業(yè)，原報關(guān)和報檢資質(zhì)繼續(xù)有效。僅辦理了報關(guān)或者報檢注冊登記或者備案的企業(yè)，6月1日起，企業(yè)可以通過單一窗口補(bǔ)錄相關(guān)資料，補(bǔ)錄信息后將同時獲得報關(guān)、報檢資質(zhì)。
此外，在近期或幾年內(nèi)，本教材所涉及的進(jìn)出口商品檢驗檢疫法律法規(guī)，也必將陸續(xù)修改并重新公布。此部分內(nèi)容在本次修訂中均無法涉及，對此表示歉意。在編寫本教材的過程中得到了上海對外貿(mào)易學(xué)院周秉成教授的關(guān)心和指導(dǎo)，同時在本版修訂過程中得到了上海世紀(jì)出版集團(tuán)格致出版社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志的熱情關(guān)心和支持，在此深表謝意！
編者
2018年6月
洪雷，原上海出入境檢驗檢疫局調(diào)研員。從事進(jìn)出境檢驗檢疫和進(jìn)出境檢驗檢疫技術(shù)研究工作30余年，曾多次赴歐洲國家執(zhí)行兩國間動物間檢驗檢疫任務(wù)，并多次參與美國、日本、德國、法國、加拿大、英國、澳大利亞等國家進(jìn)口動物的貿(mào)易談判。曾主持犬布氏桿菌病及其診斷試驗等科研項目，獲口岸動植物檢疫科技獎，并參與中歐法律和司法合作項目中國對外貿(mào)易法制與WTO規(guī)則的融合、商務(wù)部有關(guān)中國履行入世加入WTO承諾及影響綜合評估等課題研究。
1 概論
1.1 進(jìn)出口商品檢驗檢疫制度
1.2 進(jìn)出口商品檢驗檢疫管理體制
1.3 進(jìn)出口商品檢驗檢疫依據(jù)
案例評析
本章小結(jié)
思考題
2 進(jìn)出口商品檢驗檢疫的法律地位和作用
2.1 進(jìn)出口商品檢驗檢疫的法律地位
2.2 進(jìn)出口商品檢驗檢疫的作用
2.3 進(jìn)出口商品檢驗檢疫的目的和任務(wù)
本章小結(jié)
思考題
3 簽訂對外貿(mào)易合同前的檢驗檢疫行政許可申請
3.1 簽訂對外貿(mào)易合同前必須申請的檢驗檢疫行政許可項目
3.2 如何辦理進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫審批
3.3 如何辦理進(jìn)口商品的檢驗登記備案申請
3.4 如何辦理貿(mào)易關(guān)系人的備案（注冊）登記
案例評析
本章小結(jié)
思考題
4 報檢單位、報檢員
4.1 報檢單位的備案（注冊）登記
4.2 報檢員的注冊登記
4.3 報檢單位、報檢員的權(quán)利與義務(wù)
4.4 報檢單位、報檢員的監(jiān)督管理
4.5 報檢單位、報檢員的法律責(zé)任
4.6 報檢單位、報檢員的違規(guī)處理
案例評析
本章小結(jié)
思考題
5 進(jìn)出口商品檢驗檢疫報檢
5.1 進(jìn)出口商品檢驗檢疫報檢的一般規(guī)定
5.2 進(jìn)出口商品檢驗檢疫報檢時需提供的材料
5.3 進(jìn)出口商品檢驗檢疫報檢相關(guān)的重要環(huán)節(jié)
5.4 進(jìn)出特殊區(qū)域商品的檢驗檢疫報檢
5.5 進(jìn)出口商品檢驗檢疫的電子化報檢
案例評析
本章小結(jié)
思考題
6 進(jìn)口商品的檢驗檢疫
6.1 進(jìn)口商品檢驗檢疫的新通關(guān)作業(yè)模式
6.2 進(jìn)口商品檢驗檢疫的一般工作程序
6.3 進(jìn)出口商品的驗證管理
6.4 進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗檢疫
6.5 重要的進(jìn)口商品檢驗檢疫工作程序
6.6 進(jìn)口機(jī)動車輛檢驗檢疫
6.7 進(jìn)口商品的殘損檢驗鑒定
案例評析
本章小結(jié)
思考題
7 出口商品的檢驗檢疫
7.1 出口商品檢驗檢疫的通關(guān)作業(yè)模式
7.2 出口商品檢驗檢疫的一般工作程序
7.3 出口危險商品的檢驗檢疫
7.4 出口商品的驗證管理
7.5 出口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗檢疫
7.6 出口商品檢驗檢疫中涉及的重要工作環(huán)節(jié)
案例評析
本章小結(jié)
思考題
8 進(jìn)出口商品的運(yùn)輸工具檢驗檢疫
8.1 進(jìn)出口商品集裝箱的檢驗檢疫
8.2 出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的運(yùn)載工具適載檢驗
8.3 進(jìn)出境運(yùn)輸貨物包裝物的檢驗檢疫
8.4 進(jìn)出口商品木質(zhì)包裝的檢驗檢疫
8.5 出境運(yùn)輸貨物包裝容器的檢驗檢疫
8.6 進(jìn)出口商品包裝容器、包裝材料的檢驗檢疫
案例評析
本章小結(jié)
思考題
9 進(jìn)出口商品的檢驗鑒定業(yè)務(wù)
9.1 進(jìn)出口商品檢驗鑒定的性質(zhì)和作用
9.2 進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
9.3 進(jìn)出口商品檢驗部分鑒定工作內(nèi)容介紹
9.4 進(jìn)出口商品檢驗鑒定機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員管理
9.5 與我國進(jìn)出口商品檢驗檢疫相關(guān)的檢驗機(jī)構(gòu)
案例評析
本章小結(jié)
思考題
10 進(jìn)出口商品檢驗檢疫的監(jiān)督管理
10.1 進(jìn)出口商品檢驗檢疫監(jiān)督管理簡史
10.2 進(jìn)出口商品的安全質(zhì)量監(jiān)督管理
10.3 出口商品的出廠前的檢驗與質(zhì)量監(jiān)督管理
10.4 進(jìn)出口商品的風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制
10.5 進(jìn)出口商品檢驗檢疫標(biāo)志或封識的加施
10.6 對經(jīng)許可的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗的商品實施抽查檢驗
10.7 進(jìn)出口食品、化妝品的安全監(jiān)管
10.8 進(jìn)出口商品的查封、扣押制度
10.9 進(jìn)出口商品的復(fù)驗制度
案例評析
本章小結(jié)
思考題
11 進(jìn)出口商品的原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)
11.1 原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)管理概述
11.2 原產(chǎn)地證明書及其簽發(fā)種類
11.3 原產(chǎn)地證明書的申請與管理
11.4 原產(chǎn)地證明書格式的填制說明（8種格式）
案例評析
本章小結(jié)
思考題
12 進(jìn)出口商品的檢驗檢疫計費
12.1 檢驗檢疫費用繳納制度概述
12.2 出入境檢驗檢疫收費的監(jiān)督管理
12.3 進(jìn)出口商品的檢驗檢疫電子計費
案例評析
本章小結(jié)
思考題
13 進(jìn)出口商品檢驗檢疫的簽證與放行
13.1 檢驗檢疫證單的法律效用
13.2 檢驗檢疫證單的種類及使用范圍
13.3 進(jìn)出口商品檢驗檢疫證單的簽發(fā)
13.4 進(jìn)出口商品檢驗檢疫通關(guān)與放行
案例評析
本章小結(jié)
思考題
14 進(jìn)出口商品的檢驗檢疫電子化
14.1 概述
14.2 ClQ2000綜合業(yè)務(wù)計算機(jī)管理系統(tǒng)
14.3 檢驗檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
14.4 電子申報
14.5 電子監(jiān)管
14.6 電子放行
14.7 如何辦理出入境貨物通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查
案例評析
本章小結(jié)
思考題
15 國際貿(mào)易商品分類
15.1 商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度
15.2 HS編碼的歸類總規(guī)則
15.3 《實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》與協(xié)調(diào)制度
15.4 查閱Hs品目號、子目號的方法和注意事項
案例評析
本章小結(jié)
思考題
16 檢驗檢疫法律責(zé)任
16.1 概述
16.2 檢驗檢疫行政處罰
16.3 檢驗檢疫行政復(fù)議
16.4 違反出入境檢驗檢疫法律責(zé)任
案例評析
本章小結(jié)
思考題
參考文獻(xiàn)
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