在實踐中，我國基層公務(wù)員薪酬由政府與市場兩大因素共同決定。當(dāng)前，基層公務(wù)員薪酬決定中政府與市場的作用關(guān)系是薪酬管制為主、市場機(jī)制為輔的補(bǔ)充關(guān)系，并且中央政府是主要的薪酬管制主體，地方政府作為薪酬管制手段的具體執(zhí)行者對基層公務(wù)員薪酬的決定作用更為直接。在此作用關(guān)系下，政府的薪酬管制并不能隨著內(nèi)、外部環(huán)境的不斷變化做到與時俱進(jìn)，引致基層公務(wù)員薪酬決定中存在諸多不合理問題。在此基礎(chǔ)上，本書試圖揭示我國基層公務(wù)員薪酬決定從不盡合理走向相對合理的路徑選擇，指出我國下一步深化基層公務(wù)員薪酬制度改革中科學(xué)地進(jìn)行相關(guān)機(jī)制設(shè)計的原理與方向，為中國基層公務(wù)員薪酬決定問題提供一個新的視角及理論解釋，也希望對基層政府管理創(chuàng)新提供具有前瞻性的參考與啟示。