從傳統(tǒng)能源向可再生能源轉(zhuǎn)化是世界能源發(fā)展的總趨勢(shì)。我國(guó)整體上從傳統(tǒng)能源向可再生能源的轉(zhuǎn)化，受我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和能源開發(fā)的技術(shù)水平以及資金等諸多因素的制約，困難重重。然而，如果分步走，先從農(nóng)村開始，這并不是沒有可能的。我國(guó)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型具有諸多有利條件，如可再生能源資源豐富，沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和小型水電站等都分布在農(nóng)村；農(nóng)村能源的功能主要是照明、熱水與燒飯和滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的需要，具有分散化、小型化等特征�；�于這樣背景，提出優(yōu)先實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型法律保障的命題。

以農(nóng)村能源從傳統(tǒng)能源向可再生能源轉(zhuǎn)型法律制度為主線，通過我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中主要困難的分析，確立優(yōu)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的路徑�；�于我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度支撐的不足的現(xiàn)狀，分析在制度構(gòu)建中必須解決的問題；在國(guó)外、國(guó)內(nèi)有關(guān)能源轉(zhuǎn)型研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村能源的諸多因素，構(gòu)建農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的法律制度。文章主要著重于我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的物質(zhì)條件和現(xiàn)有的制度保障，包括政策、規(guī)章和法律等。通過比較方法，從國(guó)外促進(jìn)新能源的政策與法律中提煉對(duì)我國(guó)農(nóng)村有指導(dǎo)意義的政策與制度；通過歷史的方法，考察我國(guó)農(nóng)村能源發(fā)展模式的變化，以此理解我國(guó)農(nóng)村能源發(fā)展的脈絡(luò)。