非政府組織的興起具有重要的意義。非政府組織的興起代表著單中心的社會治理模式即將被多元社會治理主體共同治理的合作治理所取代，非政府組織的興起預示著新的社會治理模式服務型社會治理模式即將產生。一方面，非政府組織在實質公共性的實現(xiàn)、領域融合、合作治理的產生、倫理精神的生成等方面對服務型政府建設具有積極的促進作用；在另一方面，政府也需要加強對非政府組織的引導，促使非政府組織健康成長，使其在合作治理中起到應有的作用。