對于轉(zhuǎn)型期中國地方政府行為的研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)日益重視正式制度對官員行為的刺激和約束作用，以GDP為標(biāo)尺的相對績效考核制度是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)成功的決定因素，同時(shí)該正式制度也是地方政府忽視公共物品供給的重要原因。即使在考慮了正式制度和社會經(jīng)濟(jì)因素之后，本研究觀察到地方政府在公共物品供給水平上存在著顯著地區(qū)和時(shí)間差異。然而，對此差異背后的決定因素，現(xiàn)有文獻(xiàn)卻考察不足，本書認(rèn)為，非正式制度是造成該差異對的原因，通過采用地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人籍貫作為非正式制度的代理并利用1990年至2010年的中國地級市數(shù)據(jù)，本研究系統(tǒng)檢驗(yàn)了上述假設(shè)。