京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大的國家戰(zhàn)略，已進入頂層設計、制度創(chuàng)新和全面推進的新階段。在現行的行政區(qū)劃制度背景下推進跨省際的區(qū)域一體化，必須以創(chuàng)新為動力，將創(chuàng)新貫穿到交通布局、產業(yè)布局、生態(tài)布局、城鎮(zhèn)布局以及社會政策等方方面面，通過思想創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新等，來推進區(qū)域一體化進程。本書以京津冀一體化的新趨勢與新模式為主題，以問題為導向，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中的新趨勢與新模式進行研究，提出相應的對策和建議。
本報告為北京市哲學社會科學基金項目“京津冀發(fā)展報告（2018）——京津冀協(xié)同發(fā)展的新機制與新模式”、國家社會科學基金重大項目《基于區(qū)域治理的京津冀協(xié)同發(fā)展重大理論與實踐問題研究》和北京市教委創(chuàng)新團隊項目“京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展研究”的階段性成果，獲得北京市經濟社會發(fā)展政策研究基地、首都經濟貿易大學特大城市研究院京津冀研究中心、城市群系統(tǒng)演化與可持續(xù)發(fā)展的決策模擬研究北京市重點實驗室資助。本報告作者是來自首都經濟貿易大學、中國人民大學、河北經貿大學、天津行政學院等單位的專家學者。
本報告以研究“京津冀協(xié)同發(fā)展的模式與機制”為主題，構建了包括協(xié)同基礎、協(xié)同行動、協(xié)同關鍵和協(xié)同目標四個部分的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制與模式分析框架，由總報告、分報告、專題報告三部分，共10章內容組成�？倛蟾嫦到y(tǒng)梳理了協(xié)同發(fā)展相關理論及國內外城市群協(xié)同發(fā)展的具體經驗，構建了包括協(xié)同基礎、協(xié)同行動、協(xié)同關鍵和協(xié)同目標四個部分的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制與模式分析框架。提出要素稟賦與空間分異是實現協(xié)同發(fā)展的基礎，區(qū)域內自組織和區(qū)際合作行為是協(xié)同發(fā)展的具體行動，完善和創(chuàng)新協(xié)同機制與協(xié)同模式是實現協(xié)同發(fā)展的關鍵，實現功能互補、融合、協(xié)調的高水平協(xié)同是協(xié)同發(fā)展目標。分報告由創(chuàng)新驅動機制與模式、產業(yè)協(xié)同問題與對策、生態(tài)協(xié)同模式與機制、財稅制度創(chuàng)新等四個專題報告組成，對京津冀協(xié)同發(fā)展重點領域的機制與模式進行系統(tǒng)梳理，得出基本判斷和關鍵問題，并提出對策建議。專題報告對京津冀協(xié)同指數、北京疏解整治促提升、北京城市副中心建設與發(fā)展、雄安新區(qū)建設與發(fā)展、天津自貿區(qū)發(fā)展機制等五大領域進行了專項分析。