科學(xué)技術(shù)指標(biāo)是對科學(xué)技術(shù)活動的定量化測度，旨在準(zhǔn)確地反映科學(xué)技術(shù)活動狀況及其對社會、經(jīng)濟的作用和影響，是科技決策的基本依據(jù)，也是評價科技政策實施效果的重要基礎(chǔ)。世界各國和國際組織越來越重視科學(xué)技術(shù)指標(biāo)，使之成為科技決策和政策分析的主要工具
　　20世紀(jì)90年代以來，科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門和相關(guān)單位，編撰出版《中圍科學(xué)技術(shù)指標(biāo)》系列報告，并以政府出版物《科學(xué)技術(shù)黃皮書》的形式發(fā)布《中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)2016》是《中國科學(xué)技術(shù)指標(biāo)》系列報告的第13卷，即《科學(xué)技術(shù)黃皮書》第13號
　　本書主要采用了截至2015年年底的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)的經(jīng)濟、社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重點反映《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》實施以來中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本態(tài)勢，揭示在科技支撐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中我國科技活動的主要特征，反映我國增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史進程
　　作為系列報告，本書在基本框架和指標(biāo)體系方面具有相對的穩(wěn)定性。本書系統(tǒng)地分析了近十年來我國科技人力資源，研究與發(fā)展經(jīng)費，科技活動產(chǎn)出，主要執(zhí)行部門——企業(yè)、高等學(xué)校和政府研究機構(gòu)的科技活動.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)科技進步、科技發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分布等基本情況，以及公民對科學(xué)技術(shù)的理解與態(tài)度。與此同時，本書也力求有所拓展。一是突出科技指標(biāo)的趨勢分析和歷史對比。通過科技統(tǒng)計指標(biāo)的歷史縱向比較分析，回顧中國近年來的科技發(fā)展歷程和創(chuàng)新型國家建設(shè)進程，盡可能從較長的時期來分析科技發(fā)展的歷史趨勢和規(guī)律二是突出國際可比性。本期報告采用國際通用的科技指標(biāo)，與主要發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體進行比較研究，以反映中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展特征和在國際上所處的地位由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取上的困難，報告中除特別說明外，不包括港澳臺地區(qū)的有關(guān)數(shù)據(jù)。