民國時期是中國法制史上一個至關重要的時期，這個時期既有對前一個階段（晚清）修律成果的繼承，又有針對國內(nèi)實際情勢而作的立法的修正，更有對當時國外先進法律制度的創(chuàng)造性吸收。同時，因為處于劇烈的時代轉(zhuǎn)型過程中，民國時期的法制建設帶有強烈的過渡性色彩，當時立法者面臨的局面，仍舊是“三千年未有之變局”，究竟該如何推動法制建設？向左走抑或向右走？都無法找到現(xiàn)成的答案。一切也只能摸著石頭過河，邊借鑒歷史上及國外的成功經(jīng)驗，邊在中華大地上進行法制“試驗”，邊針對出現(xiàn)的問題進行改革，就在“借鑒”、“試驗”、“改革”的過程中，最終鑄就出了影響深遠的“六法體系”。當時的法律人面對的許多問題，今天依然存在。譬如如何溝通法意與人情、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、禮教與法制等，始終是立法繞不過去的結(jié)。誠如陳新宇先生所感嘆的那樣：“禮教也好，孔教也罷，宗教也好，教育也罷，最終都是指向憲法的文化之基，同時也是法律如何被信仰這一宏大根本之問題。在《天壇憲草》（按：指1913年由國民黨人為主體，在北京天壇祈年殿起草的一部憲法）百年之際，這是一個老問題，也是一個新問題�！�
　　這些問題如此重要，當代法律人自然不應對之回避。不惟不應回避，且當積極面對。為此，筆者自2004年攻讀法律史學博士學位起，迄今十年有余，一直在思考這些問題，筆者的學術興趣，也主要集中在清末和民國這段時間的法制建設上。2007年，筆者題為《清末民初的行政訴訟制度研究》的博士論文通過了答辯，兩年后正式出版。在博士論文中，筆者主要探討了傳統(tǒng)中國“治官”之法是如何轉(zhuǎn)變?yōu)榻�代“民告官”的行政訴訟體制，以及清末民初行政訴訟制度是如何制定和適用的。