地方政府債券發(fā)行制度按照中央政府的干預(yù)程度，大致可以劃分為行政控制模式和市場約束模式兩大類。產(chǎn)生于金融危機時期，由中央政府確立的中國地方政府債券發(fā)行制度具有鮮明的行政控制模式特征，中央政府通過對于審批權(quán)的控制主導(dǎo)著地方政府債券的發(fā)行。在2015年地方債置換計劃的推動下，中國地方政府債券發(fā)行規(guī)模首次突破萬億。為了保證完成3.8萬億元的發(fā)行任務(wù)，中央財政部實施了大量的行政干預(yù)。從已有的國際經(jīng)驗來看，行政控制模式會導(dǎo)致市場規(guī)模受限、投資者結(jié)構(gòu)單一、系統(tǒng)性財政風(fēng)險加大等一系列現(xiàn)實問題。因此，本書將針對中國地方政府債券發(fā)行管理中的難題，在借鑒美、日等國地方政府債券發(fā)行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討中國地方政府債券發(fā)行制度演講的基本方向和具體的制度改良建議。
地方政府債券發(fā)行制度按照中央政府的干預(yù)程度，大致可以劃分為行政控制模式和市場約束模式兩大類。產(chǎn)生于金融危機時期，由中央政府確立的中國地方政府債券發(fā)行制度具有鮮明的行政控制模式特征，中央政府通過對于審批權(quán)的控制主導(dǎo)著地方政府債券的發(fā)行。在2015年地方債置換計劃的推動下，中國地方政府債券發(fā)行規(guī)模首次突破萬億。為了保證完成3.8萬億元的發(fā)行任務(wù)，中央財政部實施了大量的行政干預(yù)。從已有的國際經(jīng)驗來看，行政控制模式會導(dǎo)致市場規(guī)模受限、投資者結(jié)構(gòu)單一、系統(tǒng)性財政風(fēng)險加大等一系列現(xiàn)實問題。因此，本書將針對中國地方政府債券發(fā)行管理中的難題，在借鑒美、日等國地方政府債券發(fā)行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討中國地方政府債券發(fā)行制度演講的基本方向和具體的制度改良建議。
謝平，
男，1980年6月24日出生，湖南耒陽人，畢業(yè)于西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院財政系，于2012年獲得應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。博士期間的主要研究方向為中國地方政府債券制度。在《財政研究》、《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》等CSSCI期刊上，先后發(fā)表與之相關(guān)的論文6篇，主持相關(guān)省部級課題1項�，F(xiàn)為西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財政與稅收系講師。
1導(dǎo)言00
1.1研究意義00
1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀00
1.2.1關(guān)于地方政府債券發(fā)行管理制度比較研究00
1.2.2關(guān)于地方政府債券發(fā)行管理制度績效研究00
1.2.3關(guān)于地方政府債券發(fā)行管理制度變遷研究0
1.2.4關(guān)于地方政府債券發(fā)行管理制度設(shè)計研究0
1.2.5國內(nèi)外研究評述0
1.3研究目標(biāo)、方法、思路與主要內(nèi)容0
1.3.1研究目標(biāo)0
1.3.2研究方法0
1.3.3研究思路0
1.3.4主要內(nèi)容0
2相關(guān)理論基礎(chǔ)0
2.1關(guān)于地方政府債券發(fā)行的相關(guān)理論闡釋0
2.1.1財政分權(quán)理論0
2.1.2財政分權(quán)與地方政府債券發(fā)行0
2.1.3中國財政分權(quán)改革和地方政府債券發(fā)行管理制度
0
2.2關(guān)于地方政府債券發(fā)行管理制度研究的相關(guān)理論0
2.2.1新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論0
2.2.2SSP范式分析框架0
2.2.3研究重點涉及的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)概念0
2.3地方政府債券發(fā)行管理制度優(yōu)化研究的方法0
2.3.1戴蒙德代際交疊模型0
2.3.2Pearson相關(guān)系數(shù)0
2.3.3靜態(tài)貝葉斯博弈0
3中國地方政府債券發(fā)行管理制度模式與績效分析
0
3.1地方政府債券發(fā)行管理制度模式0
3.1.1中國地方政府債券發(fā)行管理制度現(xiàn)狀0
3.1.2地方政府借款控制的基本模式0
3.1.3地方政府債券發(fā)行管理制度模式劃分0
3.2地方政府債券發(fā)行管理制度的績效0
3.2.1資金的不可兼容使用0
3.2.2地方政府信用的高信息成本0
3.2.3地方政府債券發(fā)行風(fēng)險的規(guī)避0
3.3地方政府債券發(fā)行管理制度績效評價0
4中國地方政府債券發(fā)行管理制度變遷分析0
4.1地方政府債券發(fā)行管理制度變遷歷程0
4.1.1地方政府債券發(fā)行管理制度的初創(chuàng)0
4.1.2地方政府債券發(fā)行管理制度的廢止0
4.1.3地方政府債券發(fā)行管理制度的重建0
4.2地方政府債券發(fā)行管理制度的變遷展望0
4.2.1未來制度變遷所處的基本狀態(tài)和上層制度結(jié)構(gòu)
0
4.2.2未來制度變遷的方向0
5中國地方政府債券發(fā)行審批制度分析0
5.1地方政府債券發(fā)行審批制度體系的完善0
5.1.1地方政府債券發(fā)行審批制度法律基礎(chǔ)的完善0
5.1.2地方政府債券發(fā)行審批制度、審批規(guī)則的完善0
5.2地方政府債券發(fā)行審批管理細(xì)則的改良0
5.2.1發(fā)行規(guī)模的合理規(guī)劃0
5.2.2期限結(jié)構(gòu)的多元化0
5.2.3發(fā)行利率定價的市場化
6中國地方政府債券信用評級制度分析
6.1地方政府債券信用評級的經(jīng)濟(jì)意義
6.1.1信用評級對于投資者的意義
6.1.2信用評級對于地方政府的意義
6.1.3信用評級對于中央政府的作用
6.2地方政府債券信用評級的基本程序
0030046.2.1國外地方政府債券信用評級程序借鑒
6.2.2中國地方政府債券信用評級程序設(shè)計
6.3地方政府債券信用評級指標(biāo)體系的構(gòu)建
6.3.1地方政府債券信用評級符號
6.3.2地方政府債券信用評級要素與指標(biāo)細(xì)化
6.3.3信用增級
6.4地方政府債券評級制度的完善建議
6.4.1推進(jìn)信用評級機構(gòu)多元化進(jìn)程
6.4.2引入地方政府債券保險制度
6.4.3明確債券發(fā)行過程的擔(dān)保層次
6.4.4推行全國性償債基金制度
7中國地方政府債券發(fā)行招標(biāo)制度分析
7.1地方政府債券發(fā)行方式評述
7.1.1國外地方政府債券發(fā)行方式比較
7.1.2國債與地方政府債券發(fā)行方式比較
7.2地方政府債券招標(biāo)發(fā)行的博弈分析
7.2.1博弈過程的基本假定
7.2.2博弈過程分析
7.2.3約束與激勵機制
7.3地方政府債券發(fā)行方式的改良
7.3.1創(chuàng)新招標(biāo)方式
7.3.2完善招標(biāo)制度
8結(jié)論及展望
8.1主要結(jié)論
8.2政策建議
8.3需要進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
重要術(shù)語索引表
后記
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