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“雙高”產(chǎn)品名錄制定:理論與方法

“雙高”產(chǎn)品名錄制定:理論與方法

定  價(jià):50 元

        

  • 作者:葛察忠,李曉亮,杜艷春,李婕旦,賈真 等 著
  • 出版時(shí)間:2019/3/1
  • ISBN:9787511118912
  • 出 版 社:中國(guó)環(huán)境出版社
  • 中圖法分類:N63 
  • 頁(yè)碼:
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:
  • 開本:16開
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  雙高產(chǎn)品名錄制定是根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求開展的一項(xiàng)環(huán)境管理工作,其*初的目的是給財(cái)政、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)部門制定出口退稅等宏觀調(diào)節(jié)政策提供抓手和靶子。自2007年開始實(shí)施以來(lái),雙高名錄制定工作已經(jīng)取得了積極成效,而且工作思路和內(nèi)容也隨著環(huán)境管理理念與模式的變化發(fā)生了很大變化。雙高名錄已拓展到環(huán)保綜合名錄,不僅包含雙高產(chǎn)品名錄,而且含有環(huán)保重點(diǎn)設(shè)備名錄和環(huán)境友好工藝名錄。2015年發(fā)布的環(huán)保綜合名錄包括837種雙高產(chǎn)品,69項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)設(shè)備。雙高產(chǎn)品也緊密服務(wù)環(huán)保重點(diǎn)工作,包含了50余種生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮量大的產(chǎn)品,30多種產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)的產(chǎn)品,近200余種涉重金屬污染的產(chǎn)品,500多種高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。
  雙高產(chǎn)品名錄為國(guó)家有關(guān)政策出臺(tái)提供了很好的支持,在推動(dòng)構(gòu)建綠色稅收、綠色貿(mào)易、綠色金融等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。近年來(lái),結(jié)合綜合名錄研究成果,環(huán)境保護(hù)部先后推動(dòng)和配合有關(guān)部門,出臺(tái)了一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策:將涉重金屬的高污染的電池、揮發(fā)性有機(jī)污染物含量較高的涂料產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍;對(duì)雙高產(chǎn)品不予綜合利用增值稅優(yōu)惠、不予調(diào)高出口退稅,目前已有400余種雙高產(chǎn)品被取消出口退稅、禁止加工貿(mào)易;推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)雙高產(chǎn)品企業(yè)的授信管理;推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色采購(gòu),引導(dǎo)企業(yè)避免采購(gòu)雙高產(chǎn)品;結(jié)合推進(jìn)生活方式綠色化,引導(dǎo)企業(yè)和公眾減少對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的使用。這些政策措施都有利于充分體現(xiàn)雙高產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的環(huán)境損害成本,利用市場(chǎng)機(jī)制遏制其生產(chǎn)、使用和出口。
  雙高產(chǎn)品名錄也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大部署,黨的十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念,生態(tài)文明進(jìn)入黨章進(jìn)入憲法,《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《大氣污染防治法》的實(shí)施均對(duì)雙高名錄的制定、應(yīng)用工作提出了更高的要求,也帶來(lái)了更大的機(jī)遇。
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