為了加強建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試制度的規(guī)定，2002年原人事部和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號），對從事建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。
注冊建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項目管理為主業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人士。注冊建造師可以擔任建設(shè)工程總承包或施工管理的項目負責人，從事法律、行政法規(guī)或標準規(guī)范規(guī)定的相關(guān)業(yè)務(wù)。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，我國大中型工程施工項目負責人由取得注冊建造師資格的人士擔任，以提高工程施工管理水平，保證工程質(zhì)量和安全。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，將為我國拓展國際建筑市場開辟廣闊的道路。
按照原人事部和建設(shè)部印發(fā)的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號）、《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)[2004]16號）和《關(guān)于建造師資格考試相關(guān)科目專業(yè)類別調(diào)整有關(guān)問題的通知》（國人廳發(fā)[2006]213號）的規(guī)定，本編委會組織全國具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家、學者，編寫了《2019年版全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書》（以下簡稱《考試用書》）。在編撰過程中，編寫人員按照《二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（2019年版）要求，遵循“以素質(zhì)測試為基礎(chǔ)、以工程實踐內(nèi)容為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想，堅持“與工程實踐相結(jié)合，與考試命題工作相結(jié)合，與考生反饋意見相結(jié)合”的修訂原則，力求在素質(zhì)測試的基礎(chǔ)上，進一步加強對考生實踐能力的考核，切實選拔出具有較好理論水平和施工現(xiàn)場實際管理能力的人才。
本套《考試用書》共9冊，書名分別為《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建筑工程管理與實務(wù)》、《公路工程管理與實務(wù)》、《水利水電工程管理與實務(wù)》、《礦業(yè)工程管理與實務(wù)》、《機電工程管理與實務(wù)》、《市政公用工程管理與實務(wù)》、《建設(shè)工程法律法規(guī)選編》。本套《考試用書》既可作為全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試學習用書，也可供其他從事工程管理的人員使用和高等學校相關(guān)專業(yè)師生教學參考。