前言

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ�活、工作不可或缺的一部分。根�?jù)2015年2月3日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第 35 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2014年12月，中國(guó)網(wǎng)民有6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%。6.32億網(wǎng)民中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.57億，占85.8%。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)已成為最重要的輿論陣地，成為輿論、輿情最重要的發(fā)源地，網(wǎng)絡(luò)媒體成為影響社會(huì)輿論的中堅(jiān)力量。網(wǎng)絡(luò)已然革命性地重塑了現(xiàn)代社會(huì)的輿論生態(tài)，對(duì)社會(huì)生活的沖擊力超越了任何一種傳統(tǒng)媒體的力量。網(wǎng)絡(luò)也改變了黨政機(jī)關(guān)的工作方式，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員絕不能低估網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)影響力和作用，尤其是對(duì)思想、宣傳、輿論工作的影響和沖擊。廣大公務(wù)人員應(yīng)順應(yīng)潮流，主動(dòng)迎接和適應(yīng)這種沖擊。習(xí)近平同志在2013年8月19日召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)輿情工作，提升輿情引導(dǎo)能力，更加重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主

動(dòng)性。

站在21世紀(jì)初的門(mén)檻上，人類(lèi)正處于信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，地球村已然成為現(xiàn)實(shí)。這在給人們帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也給人類(lèi)社會(huì)生活的方方面面帶來(lái)挑戰(zhàn)。公務(wù)人員的工作方式和方法也受到了前所未有的挑戰(zhàn)，輿情管理能力便是公務(wù)人員需要重點(diǎn)修煉的工作能力之一。為了回應(yīng)這種現(xiàn)實(shí)需要，提升公務(wù)人員的輿情引導(dǎo)能力，我們寫(xiě)作了本書(shū)。本書(shū)的主要內(nèi)容包括輿情的基礎(chǔ)知識(shí)、輿情監(jiān)測(cè)、輿情預(yù)警、輿情引導(dǎo)，其重點(diǎn)內(nèi)容和核心內(nèi)容是輿情引導(dǎo)。全書(shū)可以分為四大部分：

第一部分是（網(wǎng)絡(luò)）輿情的基礎(chǔ)知識(shí)，包括第一章和第二章。第一章主要介紹了什么是網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展概況、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播特征，使讀者對(duì)上述內(nèi)容有概括性了解。第二章主要介紹什么是輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情、輿情引導(dǎo)，以及網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)及其對(duì)公務(wù)人員日常工作的影響，最后介紹了什么是博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播方式。

第二部分是輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警，包括第三章和第四章。第三章主要介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)及其方法，輿情監(jiān)測(cè)主要可以通過(guò)輿情軟件、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行了案例分析。第四章主要介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的方式方法。輿情研判與預(yù)警主要是對(duì)輿情的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、走向、趨勢(shì)、引導(dǎo)策略做出預(yù)測(cè)和預(yù)判，對(duì)每種預(yù)警方式進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并進(jìn)行了案例分析。

第三部分是輿情引導(dǎo)，包括第五章、第六章和第七章，是全書(shū)的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。第五章介紹了我國(guó)當(dāng)前輿情引導(dǎo)工作的基本要求、主要原則及觀念誤區(qū)。第六章介紹了輿情引導(dǎo)的十大策略性方法、輿情引導(dǎo)的十大技巧。其中輿情引導(dǎo)的十大策略性方法，全部附帶了案例分析，并對(duì)每一種方法的使用情景和操作要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)論述和概括性提煉。第七章介紹了輿情引導(dǎo)工作的主要組織和主體、輿情引導(dǎo)的日常工作流程、輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建立輿情工作體系、完善輿情工作機(jī)制具有重要參考意義。

第四部分包括第八章、第九章。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，第八章就謠言的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)進(jìn)行了專(zhuān)題討論和案例分析。當(dāng)前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)面新聞?lì)l頻爆出，因此第九章就政府丑聞的應(yīng)對(duì)和處置進(jìn)行了專(zhuān)題探討，并以美國(guó)水門(mén)事件和武漢經(jīng)適房六連號(hào)事件為例進(jìn)行了案例分析。