環(huán)境問(wèn)題及其改善已是當(dāng)下全球關(guān)注的焦點(diǎn)之一。而其中我們國(guó)家正在全面推行的垃圾分類又事關(guān)我們每個(gè)人，是一件全民參與的事情，關(guān)系中國(guó)13 億多人生活環(huán)境的改善。垃圾分類的進(jìn)展折射了社會(huì)文明程度和城市管理水平。2018 年11 月，習(xí)近平總書記在上�？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，垃圾分類工作就是新時(shí)尚！

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平日益提高、城市人口的不斷增加，生活垃圾產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。盡管近年來(lái)我國(guó)在垃圾處理方面做了大量工作，取得了一定成效，但是無(wú)害化處理能力相對(duì)不足，垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭、滲濾液、污染物排放超標(biāo)等污染問(wèn)題仍然存在，垃圾非法傾倒事件、公眾抵制建設(shè)垃圾焚燒廠等情況時(shí)有發(fā)生，亟需引起高度重視。實(shí)行垃圾分類，是實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量、循環(huán)利用、安全處置的重要途徑和有效措施。

從立法層面看，我國(guó)尚無(wú)關(guān)于生活垃圾分類的專門法律法規(guī)，《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》僅對(duì)生活垃圾的分類回收作出了原則性規(guī)定，并沒(méi)有提出“如何分類、未分類如何處罰”等具體要求。

黨的十九大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”。習(xí)近平總書記作出了普遍推行垃圾分類制度的重要指示，要求北京、上海等城市“向國(guó)際水平看齊，率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類制度，為全國(guó)作出表率”。國(guó)務(wù)院于2017年出臺(tái)了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確上海等46個(gè)重點(diǎn)城市在 2020年底前先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)重點(diǎn)城市落實(shí)《實(shí)施方案》情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，每季度公布考核結(jié)果 , 生活垃圾立法是主要考核指標(biāo)之一。

上海市正以黨的十九大精神為指引，全面貫徹習(xí)近平總書記視察上海重要講話精神和普遍推行垃圾分類制度的重要指示，以生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際“蕞高標(biāo)準(zhǔn)、蕞好水平”，遵循“全生命周期管理、全過(guò)程綜合治理、全社會(huì)普遍參與”理念，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的上海市生活垃圾管理體系，全面提高實(shí)效，加快建成生態(tài)之城。2019年1月31日，上海市十五屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，條例將于2019年7月1日正式施行，此舉標(biāo)志著上海生活垃圾分類進(jìn)入法治化軌道。

本書由上海東方宣傳教育服務(wù)中心組織專家撰寫，經(jīng)上海市綠化和市容管理局相關(guān)專家審定。本書的出版有利于我國(guó)垃圾分類管理工作在全國(guó)范圍內(nèi)的逐步推進(jìn)，同時(shí)，上海作為第一批生活垃圾分類示范城市，率先實(shí)行的垃圾分類對(duì)全國(guó)其他城市具有積極的借鑒和參考意義。

本書既是一本圖文并茂的普法讀物、精神文明宣傳讀本，又是一本實(shí)用的生活垃圾分類指南。以《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》為權(quán)*依據(jù)，用圖文并茂的方式向大眾讀者直觀展示垃圾分哪幾類，家庭、單位、公共場(chǎng)所產(chǎn)生的垃圾如何分類，并以配圖問(wèn)答的形式解釋了市民容易產(chǎn)生疑惑的垃圾分類問(wèn)題，例如用過(guò)的濕紙巾是干垃圾還是濕垃圾，大骨頭小骨頭分別屬于什么垃圾，哪些是容易被忽視的有害垃圾，等等。同時(shí)，將垃圾分類總表、常見(jiàn)物品分類列舉、一般可回收物列舉等作為附錄。