這部文集收錄的26篇論文，是從2012年至2016年發(fā)表的四十余篇論文中遴選出來(lái)的，取名《中國(guó)古代政治法律制度史析》。之所以稱“析”，第一，此書是前兩部拙集《中國(guó)古代刑罰政治觀》《中國(guó)政治制度史論》的延續(xù)；第二，此書是在近年教學(xué)與科研工作中一些新的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。敝帚自珍，不因淺露而自閉，故匯編成集，以就正于海內(nèi)外學(xué)者同仁。
　　1979年，有幸成為中國(guó)人民大學(xué)韋慶遠(yuǎn)教授的助教，開始從事中國(guó)政治制度史的教學(xué)及研究，不知不覺已近四十年。從碩士畢業(yè)論文《論官省制度》，到博士論文《明清州縣官群體》《明代州縣政治體制研究》，再到《中國(guó)政治制度史》（第3版）的出版，一直以政治制度史為研究重點(diǎn)。2001年，從日本國(guó)立大阪大學(xué)回國(guó)到南開大學(xué)任教，又承擔(dān)中國(guó)法制史的教學(xué)任務(wù)，法律制度史也就成為研究的重點(diǎn)。這十幾年間，可以說(shuō)進(jìn)入了研究的黃金時(shí)期，前后出版18部專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百二十余篇，指導(dǎo)博士研究生也多達(dá)三十余名。作為周恩來(lái)政府管理學(xué)院、法學(xué)院的雙聘教授，我主講的課程是《中國(guó)政治制度史》《中國(guó)法制史》，其教學(xué)與研究當(dāng)然也集中在政治制度與法律制度方面，論著也無(wú)外乎是這些。
　　研究中國(guó)政治法律制度史，固然可以從宏觀上來(lái)論述，但也應(yīng)該注意中觀的分析，更不能忽略微觀的研究。本書所收錄的有關(guān)政治制度史方面的論文，既有古代地方官的設(shè)置與管理智慧、歷代便宜權(quán)的授予、古代官設(shè)救助機(jī)構(gòu)設(shè)置等較為宏觀的論述，也有各種相關(guān)的制度，諸如明代常禮、明代府與縣的關(guān)系、明清官員俸祿等問(wèn)題的分析，還有諸如武當(dāng)山管理、閘壩官、《諸司職掌》、宣慰司與宣撫司等細(xì)小制度的研究。在法律制度方面，遠(yuǎn)論《周易》中的犯罪學(xué)說(shuō)，外論朝鮮的《經(jīng)國(guó)典》，而重點(diǎn)還是放在明清法律制度方面的研究，這也是此前學(xué)者關(guān)注比較少的問(wèn)題，諸如《大明律》的編纂、明代宮廷法規(guī)、明清收養(yǎng)孤老及越訴律例、正法與就地正法、罪犯發(fā)遣新疆、涉藏民刑案件處理，以及各種與法律相關(guān)的制度。這些說(shuō)不上是全面的研究，但就某些問(wèn)題來(lái)說(shuō)，還是有一些心得體會(huì)，且提出了一些自認(rèn)為有益的見解。
　　了解歷史上存在的政治法律制度，不單單是為了解過(guò)去的存在，而且是為了理解它的實(shí)質(zhì)，兩者不能偏廢。前者有政治法律制度的明文規(guī)定，可以說(shuō)是一目了然；后者則要納入當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活總體中來(lái)進(jìn)行考察，認(rèn)識(shí)和總結(jié)其發(fā)展的基本規(guī)律與特點(diǎn)，給予正確的評(píng)價(jià)，政治法律制度是由一定的人來(lái)倡議、制定和執(zhí)行的，有一部分人擁護(hù)，也有一部分人反對(duì)，由此引發(fā)出某些事變和事件，不但影響到政治法律制度的制定與執(zhí)行，而且影響到社會(huì)的發(fā)展。在研究中國(guó)政治法律制度史時(shí)，必須注意到政治法律制度史本身存在的特性，也要注意人為的各種因素。系統(tǒng)地、正確地理解政治法律制度史與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等的關(guān)系，了解政治法律制度存在的基礎(chǔ)，就能對(duì)今天，乃至于未來(lái)的政治法律和社會(huì)保持清醒的認(rèn)識(shí)。