監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化在監(jiān)獄領(lǐng)域是一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新性研究的重要課題。本專著定位于基礎(chǔ)性、應(yīng)用型研究。
研究本課題的依據(jù)，在標(biāo)準(zhǔn)化方面主要依據(jù)了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、國家標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，以及標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署決策；在監(jiān)獄執(zhí)法和管理業(yè)務(wù)工作方面，主要依據(jù)了《中華人民共和國監(jiān)獄法》、監(jiān)獄領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章，以及已經(jīng)公開的、可以從公共途徑獲得的規(guī)章、規(guī)范性文件。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是有關(guān)政法工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要論述，是本課題的思想方法依據(jù)。
由于標(biāo)準(zhǔn)化在監(jiān)獄系統(tǒng)的應(yīng)用正處于局部探索之中，故而本著是對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化理論在監(jiān)獄領(lǐng)域應(yīng)用的前瞻性論證和建設(shè)性設(shè)計(jì)的闡述，本著注重于監(jiān)獄應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化理論進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的引導(dǎo)性，因而用導(dǎo)論作題名。
用導(dǎo)論作題名的另一因由是，監(jiān)獄工作實(shí)務(wù)是監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)的母版，監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)須依存于母版而構(gòu)建。但由于監(jiān)獄工作實(shí)務(wù)理論研究尚不夠周延，故而，本著兼顧研究了監(jiān)獄工作實(shí)務(wù)框架的理論性構(gòu)建、建設(shè)性的優(yōu)化建議。這些理論構(gòu)建和優(yōu)化也具有導(dǎo)論屬性。
我感知標(biāo)準(zhǔn)化管理是上世紀(jì)八十年代，最初從TQC的QC小組、魚刺圖、樹狀圖、因果分析圖開始。
及至2002年，受命對新疆AA監(jiān)獄推行的監(jiān)管改造質(zhì)量保證體系進(jìn)行調(diào)研，才深度接觸了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)。那時(shí)的《質(zhì)量管理體系 要求》是2000年版（GB/T 19001-2000）。2003年，為了完成研制《新疆監(jiān)獄管理局改造罪犯工作質(zhì)量管理體系 指南》科研任務(wù)，使研制的《指南》形似標(biāo)準(zhǔn)、符合GB/T 19001-2000要求（該標(biāo)準(zhǔn)最新版本是2009），我開始從零補(bǔ)課，自學(xué)了質(zhì)量管理體系的理論知識(shí)，將研究心得寫成《新疆AA監(jiān)獄應(yīng)用ISO9000理論于改造罪犯工作的調(diào)研報(bào)告》（與他人合作），發(fā)表在《犯罪與改造研究》2004年第1期。
及至2005年，在上海市寶山監(jiān)獄學(xué)習(xí)工作兩月，學(xué)習(xí)考察了寶山監(jiān)獄依據(jù)GB/T 19001制定標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)所取得的成效，更深化了我對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，以及研究監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的志趣。
及至2009年，司法部印發(fā)加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法和管理工作的若干規(guī)定，2010年新疆監(jiān)獄管理局決定開展規(guī)范化管理。為了辨析清楚規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化之區(qū)別，撰寫了《論監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理》一文，刊登在新疆監(jiān)獄管理局主辦的《新疆監(jiān)獄》內(nèi)刊上，《犯罪與改造研究》2012年第4期予以公開發(fā)表。這成為日后研制新疆監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)體系的理論指導(dǎo)。
再及至2011年，是年4月12日，司法部召開電視電話會(huì)議，對全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)（原稱勞教，現(xiàn)稱戒毒）開展規(guī)范化管理年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。我受命研制新疆監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)體系、對新疆監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行科研攻關(guān)。到四川省監(jiān)獄進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并購得有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的讀物進(jìn)行自學(xué)。邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊攻關(guān)，依靠集體力量于2012年7月完成新疆監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)體系研制工作。在取得標(biāo)準(zhǔn)體系制度成果的同時(shí)，也形成了關(guān)于監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化的理論成果。
2012年，我主持研究小組，以新疆監(jiān)獄行政標(biāo)準(zhǔn)化管理研究為題，申報(bào)新疆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目并獲得批準(zhǔn)（12BZZ030），2013年完成科研任務(wù)形成研究成果，并于2016年獲新疆維吾爾自治區(qū)人民政府頒發(fā)的第十一屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)。研究過程中的階段性成果《監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理研究》發(fā)表在《犯罪與改造研究》2013年第12期。
持續(xù)的一系列的科研、實(shí)踐、再科研、再實(shí)踐的過程，使我深深認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)管理工具對于提升監(jiān)獄執(zhí)法和管理水平的價(jià)值和意義；但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，全國監(jiān)獄系統(tǒng)研究監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化的理論成果極為有限，能夠檢索到的有：
陳耀鑫（時(shí)任上海市寶山監(jiān)獄黨委書記、獄長）：《ISO9001:2000國際標(biāo)準(zhǔn)在監(jiān)獄管理工作中的應(yīng)用與實(shí)踐》，載《中國司法》2007年第9期。
李泊延（山東省鄆州監(jiān)獄）：《標(biāo)準(zhǔn)化管理和創(chuàng)新對監(jiān)獄教育改造工作發(fā)展的兩點(diǎn)看法》，載《商業(yè)文化(下半月)》2012 年第2期。
康俊生、晏紹慶（上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院）：《地方開展監(jiān)獄執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的分析和思考》，載《標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)》2016年第4期。
張書、張敏、張燕琴（江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院）：《監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化研究》，載《中國標(biāo)準(zhǔn)化》2016年第10期。
蔣國平（湖北省監(jiān)獄管理局）：《監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理研究基于互聯(lián)網(wǎng) 的維度》，載《犯罪與改造研究》2018年第8期。
理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化理論支撐的監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，只能是表，遂萌生撰寫一部監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理專著的想法。2017年底寫了《監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理的理與路》一文，發(fā)表在《犯罪與改造研究》2018年第1期，是為本著的總體框架。
上述是撰寫本著的緣起和思考過程。
需要突出提示的是監(jiān)獄管理體系實(shí)務(wù)框架。監(jiān)獄管理體系及其內(nèi)部構(gòu)成，本不屬于本著的研究范疇，但基于以下因果思考，需列作本著的次要研究對象：監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)體系須依存于監(jiān)獄管理體系，監(jiān)獄管理體系是構(gòu)建監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)體系、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的知識(shí)基礎(chǔ)。但是，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)部門對監(jiān)獄管理體系及其內(nèi)部構(gòu)成要素的認(rèn)識(shí)尚未形成共識(shí)、未予定型，進(jìn)而監(jiān)獄管理體系帶有很大的不確定性。構(gòu)建監(jiān)獄管理體系是研究監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理繞不開的課題，必須從理論上予以構(gòu)建，并作為展開標(biāo)準(zhǔn)化工作的知識(shí)基礎(chǔ)。
本著為解釋監(jiān)獄管理體系提出了一個(gè)建設(shè)性框架：
行刑組織體系
行刑運(yùn)行體系
安全防范體系
運(yùn)行支持體系
評(píng)價(jià)改進(jìn)體系
該框架是否周延，還需與同仁商榷。
在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的特征已經(jīng)發(fā)生顯著變化之時(shí)，廣大監(jiān)獄理論工作者和實(shí)際工作者適應(yīng)時(shí)代變化而更新監(jiān)獄工作觀念和監(jiān)獄知識(shí)范式就顯得非常重要。本著所構(gòu)建的監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)化管理理論、監(jiān)獄知識(shí)新范式，或可為認(rèn)識(shí)和理解監(jiān)獄工作提供一個(gè)新的解釋視角。
感謝新疆監(jiān)獄管理局為本書出版提供了資料和給予的支持！感謝上海市監(jiān)獄管理局、寧夏回族自治區(qū)監(jiān)獄管理局、四川省監(jiān)獄管理局、江蘇省監(jiān)獄管理局、浙江省寧波市望春監(jiān)獄、云南省昆明監(jiān)獄為本書提供了資料！