吳建端，法學(xué)博士，2003年畢業(yè)于荷蘭萊頓大學(xué)（全日制），高級經(jīng)濟(jì)師。中國民航大學(xué)航空法律與政策研究中心兼職研究員、中國政法大學(xué)航空法研究中心特聘研究員、上海社會科學(xué)院研究生院兼職教授。
在中國民航從業(yè)30年，在大型空運(yùn)企業(yè)的企管、貨運(yùn)、規(guī)劃、投資和法律部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處理過大量的法律和經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)。曾任我國民用航空（總）局國際司法律顧問。出席過國內(nèi)外眾多研討會并發(fā)表演講。1997年參加國際民航組織第30次法律大會并擔(dān)任國際公約起草小組成員。2013年年初至2017年年底5年間擔(dān)任中國東方航空集團(tuán)公司政策研究室主任，為董事長和總經(jīng)理提供各類政策分析和研究報(bào)告，組織撰寫重要文稿，熟諳大型空運(yùn)企業(yè)運(yùn)作、新設(shè)企業(yè)操作、新技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用的戰(zhàn)略思考。
長期堅(jiān)持民用航空經(jīng)濟(jì)與法律的廣泛研究。著有《航空法學(xué)》，參編三部法律書籍。在多國發(fā)表過中英文航空法律與經(jīng)濟(jì)文章，涉及企業(yè)設(shè)立、并購（聯(lián)合重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓）、合資、轉(zhuǎn)型、航空器租賃、新常態(tài)下民航法治建設(shè)、民航法修改、民航強(qiáng)國建設(shè)、空鬧和航空排放等問題。1997年，首先用英文向國外系統(tǒng)介紹了《中華人民共和國民用航空法》，發(fā)表在美國AirLaw&Commerce季刊上。2008年在全球100多個國家發(fā)行的加拿大麥吉爾大學(xué)AnnalsofAir&SpaceLaw年刊上發(fā)表首席論文，全面闡述中國航空承運(yùn)人的責(zé)任制度問題。2019年在《中國航空法評論》（第三卷）上發(fā)表《打造空中絲綢之路，推進(jìn)一帶一路倡議的法律思考》一文，多方位闡述了中國民航參與一帶一路建設(shè)的法律問題。2009年至2019年，每年在上海社會科學(xué)院研究生院開設(shè)航空法概論。
前言
第一章無人機(jī)的發(fā)展
第一節(jié)起源
一、無人機(jī)的發(fā)明
二、戰(zhàn)后發(fā)展
三、發(fā)展階段
四、軍事應(yīng)用
第二節(jié)軍用發(fā)展趨勢
一、用途
二、優(yōu)勢
三、軍民技術(shù)差別
四、競相發(fā)展
五、先進(jìn)機(jī)型
六、軍用市場
第二章無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
第一節(jié)發(fā)展概況
一、綜述
二、用途
第二節(jié)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈
一、綜述
二、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈
三、無人機(jī)專利技術(shù)
四、無人機(jī)研發(fā)
第三節(jié)國家、區(qū)域的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)
一、美國的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)
二、日本的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)
三、歐盟的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)
四、我國的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)
第三章無人機(jī)規(guī)制綜述
第一節(jié)民用無人機(jī)的法律地位
一、無人機(jī)的定義
二、無人駕駛航空器屬性
第二節(jié)無人駕駛航空器的分類
一、結(jié)構(gòu)上區(qū)分無人駕駛航空器
二、按使用性質(zhì)來劃分
三、按動力劃分
四、按質(zhì)量劃分
第三節(jié)適航管理
一、適航的概念
二、適航標(biāo)準(zhǔn)
三、適航管理
第四節(jié)監(jiān)管問題
一、無人駕駛航空器的監(jiān)管
二、注冊登記制度
第五節(jié)小型無人機(jī)的空域使用
一、綜述
二、美國的UTM
三、歐盟的USpace
四、我國空域使用
第六節(jié)安全與保安
一、安全風(fēng)險(xiǎn)
二、技術(shù)安全
三、事故處理
第七節(jié)侵權(quán)與非法行為
一、侵犯隱私
二、地面?zhèn)?br />三、黑客
四、犯罪手段
第八節(jié)國際民航組織
一、綜述
二、無人機(jī)規(guī)制框架
三、無人機(jī)的定義與分類
四、全球無人機(jī)登記冊
五、交通管理
第四章美國民用無人機(jī)的法律環(huán)境
第一節(jié)聯(lián)邦民航法律制度
一、聯(lián)邦法律
二、聯(lián)邦法規(guī)
三、規(guī)范性文件
第二節(jié)美國民航主管部門
一、美國運(yùn)輸部
二、美國聯(lián)邦航空局
第三節(jié)無人機(jī)的立法
一、立法需求
二、立法過程
三、基本法律規(guī)則
第四節(jié)公共無人機(jī)和民用無人機(jī)的規(guī)制
一、2012年法案涉及無人機(jī)的規(guī)定
二、民用無人機(jī)的規(guī)制
三、公共無人機(jī)的規(guī)制
四、休閑娛樂無人機(jī)規(guī)制
第五節(jié)第107部小型無人機(jī)規(guī)則
一、管轄范圍
二、注冊問題
三、空域限制
四、無人機(jī)駕駛員執(zhí)照
五、第107部規(guī)則頒布的效果
第六節(jié)美國地方的無人機(jī)立法
一、綜述
二、地方立法與聯(lián)邦立法的關(guān)系
第七節(jié)違法與處罰
一、聯(lián)邦航空局執(zhí)法
二、案例分析
第五章歐盟無人機(jī)的法規(guī)政策
第一節(jié)歐盟法與航空管理體制
一、歐盟法與航空
二、歐洲航空安全局
第二節(jié)歐盟無人機(jī)立法
一、綜述
二、規(guī)制范圍
三、成員國立法綜述
第六章英國民用無人機(jī)的規(guī)制
第一節(jié)民航主管部門
一、英國運(yùn)輸部和英國民航局
二、國家合格主體
第二節(jié)關(guān)于無人機(jī)的法律、法規(guī)
一、綜述
二、無人機(jī)的適航
三、飛行的基本要求
四、無人機(jī)的注冊
五、無人機(jī)的駕駛員
第三節(jié)安全與商業(yè)運(yùn)營
一、安全管理
二、商業(yè)運(yùn)營
三、休閑娛樂
四、處罰規(guī)定
五、黑飛的處置
第七章日本、澳大利亞、加拿大民用無人機(jī)的規(guī)制
第一節(jié)日本航空法律制度
一、日本民航主管部門
二、日本航空法律體系
三、日本無人機(jī)法規(guī)
第二節(jié)澳大利亞無人機(jī)的規(guī)制
一、澳大利亞民航主管部門
二、法規(guī)修訂
三、低風(fēng)險(xiǎn)無人機(jī)
四、商業(yè)無人機(jī)飛行規(guī)則
五、澳大利亞對黑飛的治理
第三節(jié)加拿大無人機(jī)的規(guī)制
一、加拿大交通部（TC）與民航局（TCCA）
二、加拿大航空立法
三、無人機(jī)立法
四、黑飛的治理
第八章我國民用無人機(jī)的規(guī)制
第一節(jié)主管部門和相關(guān)組織
一、交通運(yùn)輸部及民航局
二、其他政府部門及地方政府
三、中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會
第二節(jié)法規(guī)和規(guī)范
一、綜述
二、法律制度與管理規(guī)定
第三節(jié)我國空域的管理
一、空域管理模式
二、空域管理規(guī)定
三、民航空域分類
四、低空空域管理與分類
第四節(jié)適航與市場準(zhǔn)入
一、適航管理
二、無人機(jī)適航管理
三、罰則
四、民用無人機(jī)登記規(guī)定
第五節(jié)空中交通管理
一、綜述
二、適用范圍
三、空中交通服務(wù)
第六節(jié)輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定
一、綜述
二、適用范圍
三、輕小無人機(jī)分類
四、無人機(jī)云概念
五、運(yùn)行要求
第七節(jié)民用無人機(jī)經(jīng)營的管理
一、綜述
二、基本原則與適用范圍
三、監(jiān)管部門
四、經(jīng)營許可證
第八節(jié)無人機(jī)駕駛員的管理
一、綜述
二、適用范圍
三、執(zhí)照管理
四、具體操作規(guī)定
第九節(jié)飛行管理
一、概述
二、飛行主管機(jī)關(guān)
三、無人機(jī)定義與分類
四、認(rèn)證與登記
五、飛行基本要求
第十節(jié)我國黑飛的治理
一、綜述
二、原因
三、法規(guī)依據(jù)
四、案例分析
附件一規(guī)范性文件
（一）民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定
（二）民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定
（三）民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法
（四）民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）
附件二無人機(jī)用詞（中英文）
參考文獻(xiàn)
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