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　　本書作者長期從事職務犯罪的研究和教學工作，參與過《中華人民共和國反貪污賄賂法(草案)》的研究和起草，對職務犯罪理論和實踐有著較為深刻的理解和認識。紀檢監(jiān)察88種職務犯罪追訴標準與疑難指導系列叢書是作者多年來從事職務犯罪研究和教學的集中呈現(xiàn)和階段性成果，而本書為其中的*本，聚焦于刑法分則第八章貪污賄賂罪部分。除了對貪污賄賂犯罪的一般理論進行簡單介紹之外，本書作者結合*新的貪污賄賂犯罪立法、司法解釋的變化和當今懲治貪污賄賂犯罪的司法實踐，把研究的重點放在爭議問題和疑難問題上，其范圍幾乎涉及當前學界和司法實踐中所關注的有關貪污賄賂犯罪的所有方面，能使讀者對職務犯罪中貪污賄賂犯罪的有關問題有更清晰的認識。

　　腐敗和反腐敗是這些年的熱詞，從中央到地方，從國內(nèi)到國外，從大眾媒體到街頭巷尾，時常成為人們熱議的話題。

　　腐敗人類社會的頑疾。古往今來，歷朝歷代，國內(nèi)國外，腐敗始終伴隨著人類的政治、經(jīng)濟生活。腐敗危害國家穩(wěn)定、損害社會正義、阻礙經(jīng)濟建設、渙散黨心民心、毒化社會風氣、破壞安定團結，是政治清明、法治進步、經(jīng)濟發(fā)展、富國強民的大敵。

　　人類反腐敗的歷史與腐敗存在的歷史幾乎一樣久遠。在飽嘗腐敗的苦果之后，各國、各地區(qū)毫無例外地把反腐敗作為其治國安邦、發(fā)展經(jīng)濟優(yōu)先考慮的重要因素，不敢稍有懈怠。

　　改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟高速發(fā)展，綜合國力大幅提升。然而，在這些令人羨慕的進步下，腐敗始終暗流涌動，困擾著國人。中國共產(chǎn)黨和中國政府一貫重視反腐敗工作，將之作為攸關黨和國家生死存亡的重大問題，并為此采取了一系列措施，頒布了大量的法律法規(guī)，也查處了一批大案要案。據(jù)統(tǒng)計，除《刑法》對貪污罪、受賄罪等一些與反腐敗有關的犯罪有明確規(guī)定外，全國�。ú浚┘壱陨蠙C關共制定黨風廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件2000余項。其中，中央紀委、監(jiān)察部的有120余項。其數(shù)目之多，世所罕見。另據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，懲腐反貪出現(xiàn)一個新高潮，截至2018年7月，共有159名省部級以上領導干部落馬，其中包括前政治局常委周永康，副國級的徐才厚、蘇榮、令計劃、郭伯雄、孫政才，正省部級的蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等大老虎，其力度之大、范圍之廣、進展之速、戰(zhàn)果之巨，實為改革開放以來所未有之局面。但是，面對反腐敗所取得的重要戰(zhàn)果，我們沒有感到更多的興奮和欣慰，反而更多地感到不安和憂慮。如此眾多的法律法規(guī)，不斷加大的反腐敗力度，并沒有阻止腐敗官員前腐后繼、鋌而走險，職務犯罪案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。由世界著名非政府組織透明國際發(fā)布的全球清廉指數(shù)（Corruption Perceptions Index）排行榜，是目前國際廣泛認可的，反映全球各國商人、學者及風險分析人員對世界各國腐敗狀況的觀察和感受的指標。該數(shù)據(jù)顯示，2000年到2017年，中國清廉指數(shù)得分雖稍有提升，但始終處于腐敗比較嚴重的區(qū)間，排名一直較低，基本處于第70名~第80名。

　　這種反差不得不讓我們對當下中國的反腐敗現(xiàn)狀進行認真梳理和深刻反思。找到問題的癥結，進行有效的預防才是治本之策。在查辦職務犯罪案件中，辦案人員遇到了一系列的疑難問題，其中有法律規(guī)定不完善、不明確的問題，也有對法律規(guī)定不理解、不了解的問題，有程序上的問題，也有實體定性方面的問題等，而實體定性方面的問題更為突出，往往是我們業(yè)務討論的重點和焦點。要想對職務犯罪的懲治和預防更有針對性、更有效、更精準，就必須對這些問題進行深入研究，有更清晰的認識。

　　筆者長期從事職務犯罪的研究和教學工作，參與過《反貪污賄賂法(草案)》的研究和起草，也曾到市級檢察機關掛職擔任副檢察長，出版了專著或者主編、參與著作30余部，公開發(fā)表論文30余篇，對職務犯罪理論和實踐有著較為深刻的理解和認識。這本書就是筆者多年來從事職務犯罪研究和教學的集中呈現(xiàn)和階段性成果。本書為職務犯罪認定系列叢書中的一本，聚焦于刑法分則第八章貪污賄賂罪部分，筆者接下來還將對瀆職犯罪、侵犯公民人身權利、民主權利犯罪進行專門研究。本書最大的特點在于，它并不對貪污賄賂犯罪的一般理論進行介紹，而是結合最新的貪污賄賂犯罪立法、司法解釋的變化和當今懲治貪污賄賂犯罪的司法實踐，把研究的重點放在了爭議問題和疑難問題上，其范圍幾乎涉及了當前學界和司法實踐中所關注的有關貪污賄賂罪的所有方面。在很多問題上，筆者都提出了自己的看法和解決問題的途徑。筆者希望通過此書拋磚引玉，和各位同人一起努力，把我國對貪污賄賂罪的研究提升到一個新的高度，并為未來貪污賄賂罪的立法提供參考，為司法實踐解決具體的疑難、爭議問題提供一個思路。當然，由于水平有限，筆者在論述中的不當之處，還望各位指正。

　　繆樹權，國家檢察官學院職務犯罪研究所常務副所長，刑事檢察教研部教授，享受國務院特殊津貼專家，美國耶魯大學訪問學者。中國法學會檢察學研究會職務犯罪偵查與預防專業(yè)委員會理事，北京市法學會法律圖書館與法律信息研究會常務理事。全國首批檢察理論研究人才，首都法學、法律高級人才。曾掛職遼寧省葫蘆島市人民檢察院副檢察長。

　　教育背景：1990年畢業(yè)于中國政法大學法律系，獲法學學士學位。1993年畢業(yè)于中國政法大學研究生院刑法學專業(yè)，獲法學碩士學位。2013年起于澳門大學攻讀法學博士。2017年赴美國耶魯大學做訪問學者。

　　研究領域：刑法、檢察實務、職務犯罪、未成年人司法、檢察官與人權保障、檢察官培訓方式等。

　　講授課程：檢察官與人權保障、少年司法的國際標準及其中國實踐、職務犯罪常見疑難問題的司法認定、金融領域職務犯罪研究、刑罰執(zhí)行場所常見瀆職犯罪的認定、瀆職犯罪疑難問題研究等。

　　科研成果：20多年來，出版著作30余部（其中專著2部、合著8部），在《人民檢察》《檢察日報》等報刊或雜志發(fā)表論文30余篇。

　　科研項目：參與國內(nèi)外科研課題項目9個。

　　榮譽獎勵：2002年被評為優(yōu)秀黨員，獲得*高人民檢察院的嘉獎。

　　2003年在全國檢察系統(tǒng)十五檢察干部教育培訓優(yōu)秀教育工作者的評選中，被評選為優(yōu)秀檢察教師，獲得*高人民檢察院的嘉獎。

　　2012年被評為國家檢察官學院優(yōu)秀教師優(yōu)秀教學獎。

　　2015年本人講授的職務犯罪常見疑難問題的司法認定課程，被*高人民檢察院評定為全國檢察教育培訓精品課程。

　　2017年本人教授的案例教學：自偵案件定性爭議問題研究課程，被評為*受學員歡迎的優(yōu)秀課程。