2019年3月15日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議以2929票贊成、8票反對(duì)、8票棄權(quán)的表決結(jié)果，審議通過了《中華人民共和國外商投資法》，并由國家主席習(xí)近平簽署第二十六號(hào)主席令，予以公布。這部法律將自2020年1月1日起施行。

　　外商投資法共分為6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則，共42條。主要內(nèi)容是：第一，明確界定外商投資。即外國的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接地在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動(dòng)，包括設(shè)立外商投資企業(yè)，取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份、股權(quán)、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益，投資新建項(xiàng)目，以及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式的投資等四類具體情形。第二，積極促進(jìn)外商投資。在總則中規(guī)定國家堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，鼓勵(lì)外國投資者依法在中國境內(nèi)投資；國家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進(jìn)機(jī)制，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的市場環(huán)境。同時(shí)，設(shè)投資促進(jìn)專章，對(duì)提高外商投資政策的透明度、保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭、加強(qiáng)外商投資服務(wù)、依法依規(guī)鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資等作了規(guī)定。第三，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。在總則中規(guī)定國家依法保護(hù)外國投資者在中國境內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益。同時(shí)，設(shè)投資保護(hù)專章，對(duì)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)制定涉及外商投資規(guī)范性文件的約束，促使地方政府守約踐諾，建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制作了規(guī)定。第四，規(guī)范外商投資管理。規(guī)定國家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，國家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資；負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件。同時(shí)，還對(duì)外商投資管理作出了一些指引性、銜接性規(guī)定，如明確按照內(nèi)外資一致的原則對(duì)外商投資實(shí)施監(jiān)督管理，建立外商投資信息報(bào)告制度，對(duì)外商投資安全審查制度作出原則規(guī)定等。

　　為了配合外商投資法的學(xué)習(xí)、宣傳，幫助廣大讀者準(zhǔn)確理解立法原意，我們組織編寫了本書。全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔同志擔(dān)任本書主編，并承擔(dān)了全書的統(tǒng)稿工作；全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室的劉澤巍、陳揚(yáng)躍、呂麗萍、劉良、戴蕾五位同志全過程參與了外商投資法的立法過程，承擔(dān)了本書的撰寫工作，闡釋了每一個(gè)條文的具體含義。

　　本書力求準(zhǔn)確、簡要、通俗易懂地闡釋外商投資法的內(nèi)容，但因時(shí)間和水平有限，如有疏漏之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。