隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變化，由政府包辦管理和提供公共文化服務(wù)造成一系列“政府失靈”問(wèn)題（運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低、缺乏針對(duì)性和差異性服務(wù)、基層服務(wù)效能不高）。與此相伴的，“市場(chǎng)失靈”的問(wèn)題也一直存在。公共管理學(xué)理論認(rèn)為社團(tuán)組織或基金會(huì)等非營(yíng)利社會(huì)組織參與公共事務(wù)或公共文化事務(wù)，能夠推動(dòng)公共管理的良性發(fā)展。本書(shū)在前人基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外民間力量參助圖書(shū)館建設(shè)的歷史、分析民間力量參助公益性公共文化機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和存在問(wèn)題，為國(guó)家提出的“鼓勵(lì)民間力量開(kāi)辦博物館、圖書(shū)館等公益文化服務(wù)設(shè)施”這一方針和政策提供行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。此外，該研究有針對(duì)性地對(duì)公共文化服務(wù)民間參與理論、民間參與實(shí)踐、民間參與模式、民間參與存在的問(wèn)題以及鼓勵(lì)和吸引民間力量參與公共文化服務(wù)的建議措施等問(wèn)題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的研究，為政府科學(xué)地制定公共文化服務(wù)多元化投入政策和創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給模式項(xiàng)。