本書結(jié)合供電企業(yè)工作中*常遇到的法律糾紛問題，歸納整理線路運(yùn)維、電桿運(yùn)維、觸電糾紛、停電糾紛、電費(fèi)回收、綜合管理等六個(gè)方面的22個(gè)焦點(diǎn)問題，每個(gè)方面問題作為一個(gè)章節(jié)進(jìn)行專題剖析，輔以典型案例分析和管理建議。*章為線路運(yùn)維專題，重點(diǎn)闡述供電企業(yè)在遭遇政策處理矛盾、線樹矛盾、線房矛盾如何依法處置，對極難解釋的高壓線電磁輻射也給予了專業(yè)分析和應(yīng)對策略；第二章為電桿運(yùn)維專題，主要剖析屬供電部門產(chǎn)權(quán)的電桿，在造成人身傷害和被外力因素破壞時(shí)，供電企業(yè)該如何維護(hù)自身權(quán)益；第三章為觸電糾紛專題，對高壓線下釣魚、違章建房、家保運(yùn)維不利等造成的觸電問題，結(jié)合供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的用電檢查責(zé)任，對如何防范觸電事故發(fā)生、減少供電企業(yè)責(zé)任進(jìn)行深入分析與對策研究；第四章為停電糾紛專題，針對不可抗力、配合政府、客戶欠費(fèi)或竊電等各種停電，從操作規(guī)范、法律風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出切實(shí)有效的防范建議；第五章為電費(fèi)回收專題，側(cè)重電費(fèi)回收、違約金收取的策略，以及面對違規(guī)轉(zhuǎn)供電時(shí)該如何保護(hù)企業(yè)利益不受侵害；第六章為綜合管理專題，主要從法律角度對供電企業(yè)信息公開、私車公用提出相應(yīng)的管理建議。
黨的十八大以來，黨中央將依法治國納入四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)了國家法治建設(shè)的新局面。國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要國有骨干企業(yè)，按照三全五依法治企業(yè)建設(shè)部署，解難題，補(bǔ)短板，強(qiáng)管理，促發(fā)展，走出了一條適合國情電情企情的法治之路。法治企業(yè)建設(shè)正成為國家電網(wǎng)公司全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)基石，成為全面建成一強(qiáng)三優(yōu)現(xiàn)代公司的重要保障。加強(qiáng)法治宣傳教育，需要把依法治企的要求全面貫穿到各層級、各業(yè)務(wù)、各崗位，固化到每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，形成閉環(huán)有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，真正形成決策問法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。電網(wǎng)企業(yè)的法治建設(shè)更應(yīng)該與中心工作、經(jīng)營管理和全過程管控深度融合，既聚焦法律熱點(diǎn)，又專注電網(wǎng)業(yè)務(wù)，才能讓法治建設(shè)的各項(xiàng)工作要求落地生根。這就需要我們的法律工作從法律部門單兵作戰(zhàn)向企業(yè)各部門協(xié)同轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)業(yè)務(wù)向全面覆蓋、全員參與的全局性、戰(zhàn)略性工作升級。本書結(jié)合供電企業(yè)工作中最常遇到的法律糾紛問題，歸納整理停電糾紛、觸電糾紛、線路運(yùn)維、電桿運(yùn)維、電費(fèi)回收、綜合管理六個(gè)方面的 22 個(gè)焦點(diǎn)問題，每方面問題作為一個(gè)章節(jié)進(jìn)行剖析，輔以典型案例分析和管理建議。第一章為停電糾紛專題，針對不可抗力、配合政府、客戶欠費(fèi)或竊電等各種停電，從操作規(guī)范、法律風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出切實(shí)有效的防范建議；第二章為觸電糾紛專題，對高壓線下釣魚、違章建房、家保運(yùn)維不利等造成的觸電問題，結(jié)合供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的用電檢查責(zé)任，對如何防范觸電事故發(fā)生、減少供電企業(yè)責(zé)任進(jìn)行深入分析與對策研究；第三章為線路運(yùn)維專題，重點(diǎn)闡述供電企業(yè)在遭遇政策處理矛盾、線樹矛盾、線房矛盾如何依法處置，對極難解釋的高壓線電磁輻射也給予了專業(yè)分析和應(yīng)對策略；第四章為電桿運(yùn)維專題，主要剖析屬供電部門產(chǎn)權(quán)的電桿，在造成人身傷害和被外力因素破壞時(shí)，供電企業(yè)該如何維護(hù)自身權(quán)益；第五章為電費(fèi)回收專題，側(cè)重電費(fèi)回收、違約金收取的策略，以及面對違規(guī)轉(zhuǎn)供電時(shí)該如何保護(hù)企業(yè)利益不受侵害；第六章為綜合管理專題，主要從法律角度對供電企業(yè)信息公開、私車公用提出相應(yīng)的管理建議。為了給讀者最有針對性、最權(quán)威的指引，本書的 69 個(gè)案例均來自裁判文書網(wǎng)，另有 2 個(gè)未形成訴訟的案例，則來自于工作實(shí)務(wù)。在法律研究與電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合、法律專業(yè)和其他專業(yè)人員優(yōu)勢互補(bǔ)方面具有很好的示范作用。文中所列舉的焦點(diǎn)問題，都是經(jīng)過反復(fù)斟酌、精心挑選，曾在地市供電公司中層、班所長、一線員工等各層面培訓(xùn)班講授，也是學(xué)員們在課程中備受歡迎，在工作中最常遇到的難題，案例的剖析滿足了基層業(yè)務(wù)人員對使用法律知識的迫切需要。為了節(jié)省讀者的閱讀時(shí)間，對這些案例逐一作了濃縮簡介，便于一線非法律人士閱讀。為了便于讀者更詳盡地了解案情的來龍去脈，每個(gè)案例也都標(biāo)明了案號。限于編者水平，疏漏之處在所難免，懇請各位專家、讀者提出寶貴意見。編 者2018 年 5 月
劉慧，1975年出生，1993年從杭州電力學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入浙江省衢州市江山供電局工作。2006年取得企業(yè)法律顧問資格，2011年通過司法考試，2012年取得高級人力資源管理師資格。先后在縣公司從事用電業(yè)務(wù)員、勞資員，在市公司從事新聞宣傳干事、辦公室秘書、分局辦公室主任、供電搶修服務(wù)中心副主任、客戶服務(wù)中心副主任、營銷（農(nóng)電工作部）副主任等工作，兼任衢州公司法律一體化保障室秘書長。現(xiàn)掛職于國網(wǎng)浙江省電力公司電力體制改革綜合協(xié)調(diào)辦公室。從2012年開始，在浙江省電力培訓(xùn)中心為市公司中層干部等各層面培訓(xùn)班，以現(xiàn)場點(diǎn)專題、案例相結(jié)合的方式講授基層供電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范課程，深受學(xué)員歡迎。
前言第一章 停電糾紛專題·············································································1專題一 供電所配合政府停電的規(guī)范操作············································ 3專題二 因惡劣天氣引起的停電責(zé)任分擔(dān)···········································13專題三 欠費(fèi)停電應(yīng)程序到位避免成被告···········································19專題四 竊電停電應(yīng)取證到位避免成被告···········································25第二章 觸電糾紛專題···········································································33專題五 高壓線下釣魚觸電無過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)·······································35專題六 用戶內(nèi)部觸電家保未跳的責(zé)任分擔(dān)·······································40專題七 高壓線下違章建房觸電的責(zé)任分擔(dān)·······································47專題八 供電企業(yè)開展用電檢查的責(zé)任不小·······································52第三章 線路運(yùn)維專題···········································································61專題九 桿線落地政策處理矛盾的化解策略·······································63專題十 線樹矛盾清理廊道受阻的應(yīng)對策略·······································70專題十一 線房矛盾被訴桿線遷移的應(yīng)對策略 ···································78專題十二 電磁輻射被訴排除妨礙的應(yīng)對策略 ···································85第四章 電桿運(yùn)維專題···········································································95專題十三 廢棄電桿折斷致人損害的賠償責(zé)任 ···································97專題十四 路邊堆放電桿致人損害的賠償責(zé)任 ·································100專題十五 行人車輛撞到運(yùn)行電桿的賠償責(zé)任 ·································105專題十六 路邊電力設(shè)施被撞應(yīng)及時(shí)報(bào)案索賠 ·································111第五章 電費(fèi)回收專題········································································· 117專題十七 對破產(chǎn)重整企業(yè)的電費(fèi)回收策略·····································119專題十八 電費(fèi)違約金可以向法院申請調(diào)整 ·····································124專題十九 未登記的物電抵押也可優(yōu)先受償 ·····································129專題二十 自備電廠私自轉(zhuǎn)供電應(yīng)及時(shí)維權(quán) ·····································135第六章 綜合管理專題········································································· 141專題二十一 供電企業(yè)商業(yè)秘密信息可以不公開······························143專題二十二 駕駛私家車去工作現(xiàn)場的注意事項(xiàng)······························150附錄 常見法律法規(guī)············································································· 155
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