本書(shū)共九章，第一章重點(diǎn)闡述 2018 年北京市人口老齡化的現(xiàn)狀與特征；第二章至第八章具體介紹 2018 年老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，包含老年社會(huì)保障、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、老年消費(fèi)市場(chǎng)、老年宜居環(huán)境、老年文教體活動(dòng)與社會(huì)參與、老年人優(yōu)待與權(quán)益保障七個(gè)方面。第九章簡(jiǎn)述了國(guó)家和北京市老齡工作機(jī)構(gòu)歷史沿革與改革情況、老齡事業(yè)發(fā)展保障措施，以及京津冀協(xié)同發(fā)展最新進(jìn)展。附錄是 2018 年北京市部分老齡政策文件。
前 言
2018 年，北京市緊緊圍繞首都城市功能定位和老年人服務(wù)需求，強(qiáng)化政策創(chuàng)制，切實(shí)提高老年民生保障和福利水平，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極構(gòu)建老齡健康服務(wù)體系，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，培育引導(dǎo)社會(huì)力量投入老齡事業(yè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)敬老風(fēng)尚，進(jìn)一步發(fā)揮好低齡、健康老人的積極作用，著力提升老年人獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)首都老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
2018 年，北京市首次發(fā)布年度老齡事業(yè)發(fā)展白皮書(shū)，在社會(huì)上取得了良好的反響。相比去年，《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》主要有以下變化：
●數(shù)據(jù)更加翔實(shí)：老年人口數(shù)據(jù)更加豐富和充實(shí)，數(shù)據(jù)對(duì)比分析角度也更多。
●增加老年健康相關(guān)工作內(nèi)容篇幅：老年健康工作是北京市老齡工作的重要組成部分，今年著重增加了與老年健康相關(guān)內(nèi)容的呈現(xiàn)。
●增加機(jī)構(gòu)改革相關(guān)內(nèi)容：2018 年是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要一年，老齡工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，北京市老齡事業(yè)也將邁入一個(gè)新的發(fā)展階段。
《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》是北京市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告的延續(xù)，已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了 12 期，編寫(xiě)工作得到了市老齡委各成員單位和各區(qū)老齡委的大力協(xié)助與支持。
該報(bào)告正文共分九章。第一章重點(diǎn)闡述 2018 年北京市人口老齡化的現(xiàn)狀與特征；第二章至第八章具體介紹 2018 年老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，包含老年社會(huì)保障、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、老年消費(fèi)市場(chǎng)、老年宜居環(huán)境、老年文教體活動(dòng)與社會(huì)參與、老年人優(yōu)待與權(quán)益保障七個(gè)方面。第九章簡(jiǎn)述了國(guó)家和北京市老齡工作機(jī)構(gòu)歷史沿革與改革情況、老齡事業(yè)發(fā)展保障措施，以及京津冀協(xié)同發(fā)展最新進(jìn)展。附錄是 2018 年北京市部分老齡政策文件。
北京市老齡工作委員會(huì)辦公室，承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)日常工作，接受全國(guó)老齡辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（縣）老齡辦開(kāi)展各項(xiàng)工作，其主要職責(zé)是：辦理北京市老齡工作委員會(huì)決定的事項(xiàng)；研究提出北京市老齡工作發(fā)展的方針政策和規(guī)劃，擬定實(shí)施辦法；督促、檢查市老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)在有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣的落實(shí)情況并綜合上報(bào)；負(fù)責(zé)各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；開(kāi)展調(diào)查研究，收集、整理老齡工作的有關(guān)情況和信息，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；承辦市老齡工作委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
北京市老齡協(xié)會(huì)，是市屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)組織研究提出本市老齡事業(yè)發(fā)展的重大政策建議，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)做好維護(hù)老年人權(quán)益的保障工作，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的指導(dǎo)和綜合管理，推動(dòng)開(kāi)展有利于老年人身心健康的各種活動(dòng)等。
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院，是國(guó)內(nèi)*由大學(xué)與公益組織聯(lián)合發(fā)起成立的專(zhuān)門(mén)從事公益理論研究、公益人才培養(yǎng)與公益政策咨詢服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)通過(guò)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及提供面向全社會(huì)的公益咨詢服務(wù)，增進(jìn)社會(huì)對(duì)公益事業(yè)理念的理解，強(qiáng)調(diào)社會(huì)應(yīng)有的價(jià)值觀與社會(huì)責(zé)任，推廣成功的公益實(shí)踐模式，推動(dòng)中國(guó)公益事業(yè)健康快速發(fā)展。
前言1
第一章 老年人口現(xiàn)狀與特征1
一、老年人口現(xiàn)狀3
二、純老年人家庭9
三、老年撫養(yǎng)系數(shù)10
四、百歲老年人口11
第二章 老年社會(huì)保障體系15
一、社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)17
二、老年社會(huì)福利制度更加完善20
三、老年社會(huì)救助逐步健全21
第三章 老年健康服務(wù)體系23
一、有效開(kāi)展老年人健康管理服務(wù)25
二、增強(qiáng)居家社區(qū)老年人醫(yī)療服務(wù)供給26
三、加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作28
四、積極推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作29
五、探索老年人智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路31
第四章 養(yǎng)老服務(wù)體系33
一、完善“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)35
二、開(kāi)展居家巡視探訪和家庭照護(hù)培訓(xùn)服務(wù)36
三、多種舉措促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展 36
四、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才專(zhuān)業(yè)化建設(shè) 38
五、為老年人提供心理健康咨詢服務(wù) 38
六、加大力度解決農(nóng)村山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題 39
第五章 老年消費(fèi)市場(chǎng)41
一、簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)養(yǎng)老市場(chǎng)活力 43
二、大力推進(jìn)老年旅游市場(chǎng)發(fā)展 43
三、創(chuàng)新特色老年金融產(chǎn)品 44
四、開(kāi)展“2018 北京老年消費(fèi)月”活動(dòng) 45
第六章 老年宜居環(huán)境47
一、實(shí)施既有住宅加裝電梯工程 49
二、老舊小區(qū)綜合整治和居家適老化改造進(jìn)展 49
三、提升居家養(yǎng)老火災(zāi)防范能力 50
四、弘揚(yáng)敬老愛(ài)老助老社會(huì)風(fēng)尚 50
第七章 老年文教體活動(dòng)與社會(huì)參與51
一、形成老年教育學(xué)習(xí)服務(wù)體系 53
二、形成老年公共文化服務(wù)體系 54
三、優(yōu)化老年體育設(shè)施資源和服務(wù) 55
四、開(kāi)展“志愿北京之青春伴夕陽(yáng)”項(xiàng)目 55
五、組織引導(dǎo)退休老同志發(fā)揮積極作用 56
第八章 老年人優(yōu)待與權(quán)益保障57
一、提高老年人優(yōu)待水平和擴(kuò)大服務(wù)范圍 59
二、積極開(kāi)展老年人普法宣傳和法律服務(wù) 60
第九章 實(shí)施保障措施63
一、新一輪機(jī)構(gòu)改革下的老齡工作變化 65
二、多方面措施加強(qiáng)實(shí)施保障 67
三、探索京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展 68
附錄71
2008年北京市部分老齡政策文件 71
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