序言　加快推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 汲斌昌 汲斌昌，山東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長。 中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大勞動就業(yè)、促進技術(shù)創(chuàng)新、改善社會民生等方面具有不可替代的作用。中央高度重視中小企業(yè)工作，在2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記重申“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，強調(diào)“讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)”，為新時代民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展堅定了信心、指明了方向。山東作為經(jīng)濟大省、工業(yè)大省，中小企業(yè)數(shù)量眾多、涉及行業(yè)廣泛、發(fā)展?jié)摿�強勁。在深入實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中，必須牢牢抓住中小企業(yè)這個主力軍，以中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶動整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略躍升。 持續(xù)筑牢“重要力量、關(guān)鍵支撐”之形。改革開放以來，山東省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)沐浴改革春風(fēng)，迅速成長壯大，貢獻了全省50%以上的GDP、60%以上的投資、70%以上的稅收，占市場主體的90%以上，成為支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。特別是黨的十八大以來，山東全面貫徹落實中央決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念，謀劃推進新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省等八大發(fā)展戰(zhàn)略，中小企業(yè)迎來了更大的發(fā)展機遇。截至2018年底，全省中小企業(yè)數(shù)量達到261.3萬家，以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟增加值達到3.87萬億元，占全省GDP的比重提高到50.6%，越發(fā)顯示出支撐經(jīng)濟發(fā)展的活力優(yōu)勢和動力潛質(zhì)。新時代，我們推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心不能變、頻道不能換、力度不能減，必須堅決抵制“民營經(jīng)濟離場論”“中小企業(yè)壓減論”等錯誤觀點，繼續(xù)在強化認識、聚焦聚力、創(chuàng)新舉措、扶優(yōu)做強上狠下功夫，進一步為中小企業(yè)發(fā)展提供更多機會和更大空間，真正依靠改革開放激發(fā)市場主體活力，依靠市場主體活力頂住下行壓力，把中小企業(yè)鍛造成穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的活力之源和過硬支撐。 牢牢把握“結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換”之勢。唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。發(fā)展并非一帆風(fēng)順，當(dāng)前山東省中小企業(yè)發(fā)展還面臨諸多突出矛盾，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、自主創(chuàng)新能力不強、現(xiàn)代企業(yè)制度推行慢等痛點難點問題，極大地阻礙了中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。我們必須不懼鳳凰涅槃之痛，勇于直面破解問題，努力實現(xiàn)浴火重生。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快改變對土地、資源、設(shè)備、資金、勞動力等要素的過度依賴，更多在知識、技術(shù)、人才等方面下功夫?qū)で笸黄�，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要促進融通發(fā)展，發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，提高中小企業(yè)的專業(yè)化水平，加強上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。要加快賦能升級，搶抓新一代技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化企業(yè)。要完善治理結(jié)構(gòu)，實施企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，大力推進規(guī)范化公司制建設(shè)，實現(xiàn)有序、高效、精準運轉(zhuǎn)。 積極打造“環(huán)境優(yōu)化、活力迸發(fā)”之態(tài)。良好的外部環(huán)境是中小企業(yè)健康成長不可缺少的陽光雨露。我們將積極聯(lián)合有關(guān)部門，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，從解決影響營商環(huán)境的具體問題入手，進一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。要著力緩解資源要素制約，積極組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群聚集，妥善解決企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)等歷史遺留問題，大力推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、無還本續(xù)貸等融資方式。要完善公共服務(wù)體系，運營好山東省民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺，推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，及時梳理、解讀、推送扶持政策，建立民營企業(yè)訴求受理和反饋機制，為中小微企業(yè)提供專業(yè)化、保姆式的特色服務(wù)。要加強跟蹤督導(dǎo)推進，完善促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，增強對形勢變化的預(yù)見性和工作指導(dǎo)的前瞻性，為中小企業(yè)發(fā)展精準導(dǎo)航。 新時代迎來新發(fā)展，新征程須有新作為。在艱巨的形勢任務(wù)面前，應(yīng)深入貫徹中央決策部署和省委、省政府的工作安排，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力狠抓落實，把加快推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成果作為檢驗工信部門工作成效的重要標尺，培育更多更優(yōu)中小企業(yè)，為山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”提供強大動力和堅強支撐。