隨著中國成為第二大經(jīng)濟體，亞投行、金磚國家開發(fā)銀行相繼建立，“一帶一路”倡議得到四方響應(yīng)，世界的地緣經(jīng)濟和政治板塊正在出現(xiàn)具有世界歷史意義的轉(zhuǎn)移，中國參與國際規(guī)則制定與變革的必要性正日漸突出。
《中國與國際規(guī)則的制定》在理論上對國際規(guī)則的形成機制進行了總結(jié)和概括，明確提出了整體實力、領(lǐng)域優(yōu)勢和創(chuàng)制能力的概念，把三者看作一國何以能夠參與國際規(guī)則制定與變革的來源，并對三者的辯證關(guān)系進行了梳理。
在實踐上，《中國與國際規(guī)則的制定》聚焦中國，明確提出積極參與國際規(guī)則的制定與變革是中國當(dāng)前面臨的重大課題，在參與過程中，中國必須進行正確的角色定位，致力于成為國際規(guī)則的建設(shè)性參與者，而不是挑戰(zhàn)者或者旁觀者；為了更加積極、有效地參與國際規(guī)則的制定與變革，中國需要在不斷提升整體實力和領(lǐng)域優(yōu)勢的同時，培育更強的國際規(guī)則創(chuàng)制能力。
2015年10月31日，全國人大外事委員會主任委員傅瑩在出席“世界秩序與中國的角色-2015京城國際論壇”時引用了孟子的一句名言：“窮則獨善其身，達則兼濟天下�！痹谒磥恚m然還不能說中國目前已經(jīng)完全實現(xiàn)了“達”，但已經(jīng)是時候該去關(guān)注和影響世界秩序的走向了。而要“兼濟天下”，中國需要盡快地想明白一系列問題：我們希望的未來世界秩序應(yīng)該是怎樣的？它與現(xiàn)存的世界秩序是什么樣的關(guān)系？我們需要告訴世界，中國將在未來世界秩序的塑造中扮演什么角色？我們能為此做些什么？
多年來，中國的學(xué)術(shù)界和外交界一直就是對國際秩序、世界秩序和全球秩序問題進行思考和研討的先行者。在國外，來自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的學(xué)者們同樣就這個問題提出了很多看法。中外學(xué)者在這個問題上處于同一條思想起跑線上。在現(xiàn)實的層面，隨著中國成為第二大經(jīng)濟體，亞投行、金磚國家開發(fā)銀行相繼建立，“一帶一路”倡議得到四方響應(yīng)，世界的地緣經(jīng)濟和政治板塊正在出現(xiàn)具有世界歷史意義的轉(zhuǎn)移。也就是說，如果得到志同道合國家的支持，中國現(xiàn)在有能力來推動國際體系發(fā)生重要的變化。2014年11月，中央外事工作會議強調(diào)，觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則；2015年10月12日，中共中央政治局圍繞全球治理格局和治理體制進行了專題集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強調(diào)要推動全球治理體制向著更加公正合理的方向發(fā)展。所有這些態(tài)勢都預(yù)示著中國將在世界上發(fā)揮更加積極的作用，要在國際規(guī)則的制定中扮演一個主動塑造者的角色，從而為推動建立一個和諧共生的全球治理模式和國際秩序作出自己的貢獻。
一、國際規(guī)則的參與者和維護者
中國既是國際規(guī)則的參與者，也是國際規(guī)則的維護者。所謂參與者，主要是指中國改革開放以后在維護獨立自主的前提下，參與了西方主導(dǎo)的大部分但不是全部的國際規(guī)則，并在維護規(guī)則中改革規(guī)則；所謂維護者，是指新中國成立以后，中國一直就是主權(quán)國際體系以及通用國際規(guī)則的維護者。
中國參與西方主導(dǎo)的一些國際規(guī)則具有主動選擇的特點。中國按照自己國內(nèi)改革的節(jié)奏，逐步參與雖由西方主導(dǎo)但卻具有較廣泛適用范圍的國際規(guī)則。因此，中國既不是全盤接受，也不是不加選擇。將國內(nèi)改革的節(jié)奏和進程與參與既有國際規(guī)則進行平衡和取舍，在保持國家穩(wěn)定和獨立性的前提下，使得兩者處于可控而又平衡的互動進程之中，是中國參與西方主導(dǎo)的許多國際規(guī)則的一個重要經(jīng)驗。第二個重要經(jīng)驗是，面對既有的西方主導(dǎo)的國際規(guī)則，中國通過參與和熟悉這些規(guī)則來改革這些規(guī)則，而不是通過打破這些既有規(guī)則來改革這些規(guī)則，有效維護了國際體系的和平和穩(wěn)定。第三個重要經(jīng)驗是，參與這些西方主導(dǎo)的國際規(guī)則尤其是金融貿(mào)易類規(guī)則時，我們既要看到中國受益的一面，也要看到中國為此承擔(dān)了很大的國內(nèi)成本。但是這些成本很多是中國自己內(nèi)部消化的，很少外溢出去，這體現(xiàn)了中國一貫的節(jié)制和對外部世界負責(zé)任的態(tài)度�？傊袊窃诒３謨�(nèi)政和國際體系之間良性互動的背景下參與國際規(guī)則的，對兩個大局、兩種市場、兩類規(guī)則的高度統(tǒng)籌平衡能力，是中國和國際體系相互受益的重要保證。中國選擇了一種共生而不是對抗的方式，處理好了中國與外部世界和國際體系的關(guān)系。
潘忠岐，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；曾于2000-2004年在上海國際問題研究所任職，于2008-2009年經(jīng)外交部借調(diào)在中國駐歐盟使團政治處從事外交政策調(diào)研工作，于2012-2013年在美國加州大學(xué)圣迭戈分校國際關(guān)系與太平洋研究學(xué)院作富布賴特訪問研究學(xué)者。著有《針鋒未必相對：戰(zhàn)略思維與中美互動的對弈邏輯》《國際政治學(xué)理論解析》《從“隨勢”到“謀勢”：中國的國際取向與戰(zhàn)略選擇》《與霸權(quán)相處的邏輯》《世界秩序：結(jié)構(gòu)、機制與模式》、Unlikely Partners China，the European Union and the Forging of a Strategic Partnership（合著）、Conceptual Gapsin China-EU Relations：Global Governance，Human Rights and Strategic Partnerships（主編），并在《美國研究》《世界經(jīng)濟與政治》《現(xiàn)代國際關(guān)系》《國際政治研究》《歐洲研究》（《歐洲》）等專業(yè)期刊，以及Journal of Common Market Studies、Issues and Studies、Journal of Strategic Studies、Journal of Contemporary China、Asia Europe Journal等海外英文期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。
叢書總序 為互聯(lián)互通的世界探索更好的治理方案
序言 做國際規(guī)則的共同塑造者
第一章 國際規(guī)則及其形成機制
第一節(jié) 什么是國際規(guī)則？
第二節(jié) 國際規(guī)則為什么重要？
第三節(jié) 國際規(guī)則是如何形成和變革的？
第四節(jié) 國家何以能夠參與國際規(guī)則的制定與變革？
小結(jié)
第二章 中國參與國際規(guī)則制定的歷史經(jīng)驗及其啟示
第一節(jié) 中國是古代東亞國際規(guī)則的主要制定者
第二節(jié) 中國對古代東亞國際規(guī)則的貢獻：禮治原則的創(chuàng)建
第三節(jié) 中國對古代東亞國際規(guī)則的貢獻：天下禮制的推行
第四節(jié) 中國參與國際規(guī)則制定的歷史經(jīng)驗
小結(jié)
第三章 美國參與國際規(guī)則制定的歷史經(jīng)驗及其啟示
第一節(jié) 美國參與國際規(guī)則制定的實踐與歷史經(jīng)驗
第二節(jié) 比較中美參與國際規(guī)則制定的國際國內(nèi)環(huán)境
第三節(jié) 中國參與國際規(guī)則制定的現(xiàn)實條件和制約因素
小結(jié)
第四章 中國對當(dāng)代國際關(guān)系一般規(guī)則的理念貢獻
第一節(jié) 和平共處五項原則
第二節(jié) 和平與發(fā)展是時代主題
第三節(jié) 國際關(guān)系民主化、新安全觀與國際政治經(jīng)濟新秩序
第四節(jié) 和諧世界
第五節(jié) 新型大國關(guān)系與人類命運共同體
小結(jié)
第五章 中國與中美新型大國關(guān)系的國際規(guī)范
第一節(jié) 中美新型大國關(guān)系的規(guī)范創(chuàng)新：體系層次
第二節(jié) 中美新型大國關(guān)系的規(guī)范創(chuàng)新：雙邊層次
第三節(jié) 中美新型大國關(guān)系的規(guī)范踐行：條件與障礙
小結(jié)
第六章 中國與“一帶一路”規(guī)則制定權(quán)
第一節(jié) “一帶一路”的戰(zhàn)略定位
第二節(jié) “一帶一路”建設(shè)與中國國際規(guī)則制定權(quán)
第三節(jié) “一帶一路”建設(shè)中中國面對的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)
第四節(jié) 抓好“一帶一路”規(guī)則制定權(quán)、牢牢把握話語權(quán)
小結(jié)
第七章 中國與國際危機管理規(guī)則的制定
第一節(jié) 國際危機及其管理的發(fā)展
第二節(jié) 國際危機管理規(guī)則迎來制定新時機
第三節(jié) 中國開展國際危機管理的實踐經(jīng)驗
第四節(jié) 中國開展國際危機管理的規(guī)則主張
第五節(jié) 中國參與制定國際危機管理規(guī)則的機遇、挑戰(zhàn)與路徑選擇
小結(jié)
第八章 中國與國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則的制定
第一節(jié) 國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的方向、博弈與路徑
第二節(jié) 國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的重點領(lǐng)域
第三節(jié) 中國與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)
小結(jié)
第九章 亞投行與中國在國際金融治理體系中的規(guī)范性力量
第一節(jié) 規(guī)范性力量的理論框架
第二節(jié) 亞投行與中國有關(guān)世界金融治理的主要規(guī)范
第三節(jié) 亞投行是中國在世界金融治理體系轉(zhuǎn)型中所處地位的試金石
第四節(jié) 亞投行與中國規(guī)范性力量的外部認知
小結(jié)
第十章 中國與國際氣候變化規(guī)則的制定
第一節(jié) 國際氣候變化規(guī)則的建立途徑
第二節(jié) 中國在國際氣候變化談判中的利益及其演進
第三節(jié) 中國參與國際氣候變化規(guī)則建立的有利與不利因素
第四節(jié) 中國參與國際氣候規(guī)則建立的經(jīng)驗
第五節(jié) 中國積極參與國際氣候規(guī)則制定的對策建議
小結(jié)
結(jié)論 中國應(yīng)如何參與國際規(guī)則的制定與變革？
第一節(jié) 緣起與意義
第二節(jié) 角色定位：穩(wěn)健的建設(shè)性參與者
第三節(jié) 領(lǐng)域優(yōu)勢與重點領(lǐng)域
第四節(jié) 路徑選擇：多層次合作
第五節(jié) 能力建設(shè)：規(guī)制、創(chuàng)新與協(xié)調(diào)
后記
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