自序




農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。


——《漢書(shū)·文帝紀(jì)》




意大利人郎世寧是康、雍、乾三朝宮廷畫(huà)的代表人物，他繪就了大量的具有高度歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的宮廷畫(huà)作品，記錄了中華帝國(guó)最后的一段輝煌史。其中有一幅名為《雍正皇帝祭先農(nóng)壇圖》的作品，描繪了雍正皇帝親自扶犁耕作的場(chǎng)景。開(kāi)春時(shí)節(jié)，雍正——這個(gè)被認(rèn)為是中國(guó)歷史上最勤奮的皇帝——親率文武百官前往先農(nóng)壇祭祀先農(nóng)諸神，祈禱風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登。莊嚴(yán)的祭拜儀式之后，皇帝移駕到事先選好的“一畝三分地”上親自犁田，為天下百姓做農(nóng)耕示范。國(guó)家的祭農(nóng)活動(dòng)最早可追溯至三皇五帝時(shí)期，伏羲“重農(nóng)桑、務(wù)耕田”，每年新春二月初二，都要率領(lǐng)各部落首領(lǐng)御駕親耕，以顯示其對(duì)農(nóng)耕的重視。明清兩代更是重農(nóng)祭農(nóng)活動(dòng)的巔峰期，祭祀制度周密詳備，親耕儀式隆重有序。民間也沒(méi)閑著，將國(guó)家盛大的祭農(nóng)活動(dòng)演繹成了一首頗有畫(huà)面感的打油詩(shī)： “二月初二龍?zhí)ь^，天子耕地臣趕牛。正宮娘娘來(lái)送飯，當(dāng)朝大臣把種丟。春耕夏犁率天下，五谷豐登太平秋。”雍正曾言： “朕觀四民之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴，凡士、農(nóng)、工、賈，皆賴食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也。”在生產(chǎn)力低下的傳統(tǒng)社會(huì)，重農(nóng)業(yè)、賤工商的觀點(diǎn)是主流，這也成為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)重農(nóng)抑末的根源所在。






中國(guó)自古以來(lái)便是農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，因此皇帝親耕便不難理解。農(nóng)業(yè)是國(guó)本，大致可以體現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，“民以食為天，食以農(nóng)為本”，農(nóng)業(yè)養(yǎng)活了這個(gè)國(guó)家的所有人，解決了國(guó)家絕大部分人口的生存問(wèn)題。第二，依靠農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的賦稅，整個(gè)官僚階層、國(guó)家機(jī)器得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”，穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基石，農(nóng)民只要有一口飯吃，國(guó)家就不容易出現(xiàn)動(dòng)亂。第四，悠久的農(nóng)耕文明潛移默化地塑造出中國(guó)人的國(guó)民性格，是華夏民族倫理道德與信仰體系的主要載體。






中國(guó)的古代史是一部治亂更替、王朝更迭史，而農(nóng)業(yè)與土地在其中扮演了核心密碼的角色。當(dāng)新的王朝建立，統(tǒng)治者往往選擇平均地權(quán)、與民休憩，歷史上著名的文景之治、貞觀之治和康雍乾盛世無(wú)不如此。隨著農(nóng)業(yè)賦稅的增加，國(guó)家實(shí)力穩(wěn)步提升，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部開(kāi)始出現(xiàn)貧富分化，與此同時(shí)，國(guó)家治理體系開(kāi)始膨脹，官僚吏員與地主階層開(kāi)始利用手中的權(quán)力與財(cái)富兼并小農(nóng)土地。金觀濤、劉青峰在《興盛與危機(jī)——論中國(guó)社會(huì)超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)》一書(shū)中指出： “歷史上，一個(gè)王朝到達(dá)鼎盛時(shí)期，往往就是土地兼并爆發(fā)的前夜，它是王朝由上升階段轉(zhuǎn)入維持和下降階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)�！贝笠�(guī)模的土地兼并排擠出大量的失地農(nóng)民，帶來(lái)了社會(huì)矛盾的激化，治國(guó)者必須進(jìn)行深刻的社會(huì)變革以抑制豪強(qiáng)對(duì)土地的過(guò)度占有，然而這種改革的努力往往因?yàn)榧鹊美�益者的激烈�?duì)抗而最終擱淺，在王朝的最后階段，失地農(nóng)民在饑餓與死亡陰影的裹挾下不得已成為集體暴力的參與者，成為王朝更迭的直接推手。之后，新的一輪治亂循環(huán)拉開(kāi)帷幕……






農(nóng)耕文明是華夏文明的主要組成部分，更是國(guó)民性格的淵藪所在。老子曾描繪理想的農(nóng)耕文明場(chǎng)景： “小國(guó)寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不遠(yuǎn)徙。雖有舟輿，無(wú)所乘之；雖有甲兵，無(wú)所陳之。使人復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂(lè)其俗。鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來(lái)�！鞭r(nóng)耕文明是農(nóng)民在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)中形成的一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的國(guó)家制度、禮俗制度、文化教育等的文化系統(tǒng)集成，融合了以儒家思想為首的諸多傳統(tǒng)文化的大文化系統(tǒng)。聚族而居、精耕細(xì)作的中華農(nóng)業(yè)文明孕育出了自給自足的生活方式、文化傳統(tǒng)、農(nóng)政思想和鄉(xiāng)村管理制度，它潛移默化地塑造出中國(guó)人內(nèi)斂、柔韌、平衡、包容、知足又不失進(jìn)取精神的“中庸”式國(guó)民性格。






歷經(jīng)千年的中華農(nóng)耕文明是中國(guó)人“天人合一”哲學(xué)思想的最好踐行，“人法地、地法天、天法道、道法自然”。中國(guó)農(nóng)民在傳統(tǒng)哲學(xué)思想的影響下，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)和物質(zhì)能量的循環(huán)發(fā)展出一套樸素的價(jià)值觀，隨之衍生出一套行之有效的耕作方式。早在1909年，美國(guó)科學(xué)家富蘭克林·H.金遠(yuǎn)渡重洋來(lái)到中國(guó)考察農(nóng)業(yè)，他驚訝地發(fā)現(xiàn)中國(guó)人的耕作方式要比美國(guó)人更為優(yōu)越。費(fèi)孝通在閱讀完富蘭克林·H.金的著作《四年前農(nóng)夫》總結(jié)說(shuō)，“富蘭克林·H.金認(rèn)為，中國(guó)人像是整個(gè)生態(tài)平衡里的一環(huán)。這個(gè)循環(huán)就是人和土的循環(huán)。人從土里出生，食物取之于土，瀉物還之于土，一生結(jié)束，又回到土地。一代又一代，周而復(fù)始�？恐�這個(gè)自然循環(huán)，人類在這塊土地上生活了五千年，人成為這個(gè)循環(huán)的一部分。他們的農(nóng)業(yè)不是和土地對(duì)立的農(nóng)業(yè)，而是和諧的農(nóng)業(yè)�！敝袊�(guó)的農(nóng)耕文明經(jīng)驗(yàn)成為后來(lái)啟迪美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的靈感源泉，這種天人合一、有機(jī)循環(huán)的生態(tài)觀、價(jià)值觀已經(jīng)成為引導(dǎo)世界農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的新方向。歷史的指針快速轉(zhuǎn)動(dòng)，1949年中華人民共和國(guó)成立。和其他現(xiàn)代國(guó)家一樣，中華人民共和國(guó)面臨著工業(yè)化與現(xiàn)代化的艱巨挑戰(zhàn)。馬克思指出，只要是工業(yè)化就繞不開(kāi)原始積累，作為一個(gè)從半殖民地國(guó)家成功獨(dú)立的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，中國(guó)不具備西方列強(qiáng)海外掠奪資金與資源的先天條件，就只能向內(nèi)、向傳統(tǒng)三農(nóng)提取原始積累。






在新民主主義道路與社會(huì)主義道路之間徘徊的共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最終由于外部環(huán)境的劇變，而選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的非均衡戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)體制上全盤(pán)蘇化。林毅夫曾總結(jié)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展與落后的農(nóng)業(yè)國(guó)要素稟賦的矛盾，他認(rèn)為這種矛盾決定了國(guó)家必須以非常規(guī)的手段來(lái)破解困局，即“在一定的限制條件下，從國(guó)家所有的角度來(lái)看，為了保證資源的最大動(dòng)員以及剩余的最大化以投資于政府要優(yōu)先發(fā)展的資本密集型的重工業(yè)”。當(dāng)然，這種特殊手段的結(jié)果，就是以中國(guó)積弱的三農(nóng)為代價(jià)，擠占本來(lái)就不多的農(nóng)業(yè)剩余，而將擠占的苦澀后果都留給了三農(nóng)承受。毛澤東從國(guó)家大計(jì)出發(fā)，認(rèn)為犧牲農(nóng)民是為了整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益考量，是小仁讓位大仁的表現(xiàn)： “有人不同意我們的總路線，認(rèn)為農(nóng)民生活太苦，要求照顧農(nóng)民，這大概是孔孟之徒施仁政的意思，然而須知有大仁政、小仁政，照顧農(nóng)民是小仁政，發(fā)展重工業(yè)、打美帝國(guó)主義是大仁政�！�






長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市”的戰(zhàn)略實(shí)施，以及為之配套的各種制度安排，使得三農(nóng)為中國(guó)的現(xiàn)代化作出了巨大的貢獻(xiàn)與犧牲，三農(nóng)在“錢(qián)、人、地”三個(gè)方面持續(xù)地為工業(yè)化及城市化輸出寶貴的血液。直到2000年，李昌平向時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基痛陳“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，三農(nóng)問(wèn)題才真正引發(fā)全國(guó)關(guān)注。三農(nóng)之所以是問(wèn)題，正是因?yàn)樗�向中�?guó)的現(xiàn)代化作出了巨大的貢獻(xiàn)。






2004年，胡錦濤首次提出“兩個(gè)趨向”的重要判斷，即“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)化提供積累，是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化發(fā)展到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。自此，中國(guó)總體進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新發(fā)展階段。2006年，中國(guó)取消了延續(xù)千年之久的農(nóng)業(yè)稅，之后的十多年間，國(guó)家財(cái)政逐年加大了對(duì)三農(nóng)的支持力度，2011年國(guó)家涉農(nóng)支出首次超過(guò)1萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也成為中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出最大的板塊之一。2017年，習(xí)近平在中共“十九大”報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，指出三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由此成為三農(nóng)工作的總抓手。中共“十九大”做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的科學(xué)論斷，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣對(duì)于中國(guó)三農(nóng)發(fā)展具有劃時(shí)代的里程碑意義。要全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，“最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村”。






當(dāng)下中國(guó)這條巨龍，頭部和前半身已經(jīng)步入現(xiàn)代化，而后半身還在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)�！爸剞r(nóng)固本，安民之基”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)前半身已經(jīng)邁入現(xiàn)代化的中國(guó)巨龍的一次整體式躍升。鄉(xiāng)村振興工作做不好，整個(gè)現(xiàn)代化的基石就不牢固，外部大危機(jī)來(lái)臨，就有整體坍塌的可能性，這絕非危言聳聽(tīng)。






本書(shū)共分為四大篇。


第一篇“去脈來(lái)龍”，從歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需求的角度，對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大意義進(jìn)行剖析。中國(guó)三農(nóng)為中國(guó)的現(xiàn)代化作出了巨大的貢獻(xiàn)與犧牲，它亦是中國(guó)最大的勞動(dòng)力蓄水池與現(xiàn)代化危機(jī)的穩(wěn)定器，鄉(xiāng)村也是實(shí)現(xiàn)未來(lái)中國(guó)內(nèi)需型消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要依靠，是當(dāng)下中國(guó)最大的存量?jī)?nèi)需所在。同時(shí)，對(duì)當(dāng)下三農(nóng)政策流派之爭(zhēng)作初步解讀，未來(lái)中國(guó)三農(nóng)的走向如何，是自由市場(chǎng)抑或小農(nóng)經(jīng)濟(jì)？主流政策派將在兩種趨向上做出微妙平衡。






第二篇“熱詞解析”，對(duì)鄉(xiāng)村振興這兩年涌現(xiàn)的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行剖析，諸如特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、淘寶村、家庭農(nóng)場(chǎng)、宅基地三權(quán)分置、脫貧攻堅(jiān)、旅居、農(nóng)業(yè)4.0等。


第三篇“窺浙先蹤”，對(duì)鄉(xiāng)村振興的先行者與示范省浙江省的一些地方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行剖析，包括特色小鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)、“兩山理論”的發(fā)源地湖州安吉和以民宿經(jīng)濟(jì)聞名的莫干山。






第四篇“他山之石”，對(duì)國(guó)際三農(nóng)進(jìn)行橫向比較與借鑒，試圖分析發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)與一些失敗國(guó)家的教訓(xùn)，引出一些核心關(guān)鍵詞，如美國(guó)的“糧食政治”、日本的“綜合農(nóng)協(xié)”、荷蘭的“科技農(nóng)業(yè)”、德國(guó)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”以及巴西的“土地制度”等。






實(shí)施鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)與歷史意義眾多，本書(shū)嘗試從五個(gè)方面予以解讀：


第一，糧食安全與國(guó)家安全�！笆种杏屑Z，心中不慌”，糧食安全自古便是中國(guó)歷朝歷代避免動(dòng)亂的底線。習(xí)近平在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上說(shuō)： “悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。只要糧食不出大問(wèn)題，中國(guó)的事就穩(wěn)得住。”中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院： 《習(xí)近平關(guān)于三農(nóng)工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第69頁(yè)。這一論斷符合歷史經(jīng)驗(yàn)，也適應(yīng)當(dāng)下國(guó)情現(xiàn)實(shí)。本書(shū)在第四篇中的《糧食政治： 華盛頓的戰(zhàn)略武器》指出，糧食政治已經(jīng)成為美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略武器，它賦予了美國(guó)一種前所未有的力量，使其對(duì)廣大的缺糧國(guó)家擁有了生殺予奪的權(quán)力。在國(guó)際糧食市場(chǎng)日漸寡頭化、金融化的當(dāng)下，糧食問(wèn)題不能僅僅從資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮，而且要從國(guó)家安全的綜合性長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)。中國(guó)已經(jīng)多年為全世界最大的糧食進(jìn)口國(guó)，糧食安全問(wèn)題成為關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定、現(xiàn)代化順利、中華民族復(fù)興的根本問(wèn)題，誰(shuí)忽視糧食安全問(wèn)題，誰(shuí)就要付出慘痛代價(jià)。






第二，勞動(dòng)力蓄水池與現(xiàn)代化穩(wěn)定器。傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，“兩頭小、中間大”的橄欖形結(jié)構(gòu)才是穩(wěn)定的理想型社會(huì)結(jié)構(gòu)，而本書(shū)認(rèn)為當(dāng)下中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)更像是“金字塔形”，廣大的農(nóng)民構(gòu)成了金字塔的堅(jiān)固基座，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的韌性也來(lái)源于此。本書(shū)在第一篇中的《蓄水池與穩(wěn)定器》指出，中國(guó)廣袤的農(nóng)村是2億多中國(guó)農(nóng)民工的勞動(dòng)力蓄水池，也是中國(guó)現(xiàn)代化歷經(jīng)多次國(guó)內(nèi)外危機(jī)依舊平穩(wěn)的穩(wěn)定器，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有非常強(qiáng)大的、外人難以想象的彈性的根本原因。相反，如果三農(nóng)不穩(wěn)，現(xiàn)代化將危機(jī)重重，第四篇中的《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化： 巴西的教訓(xùn)》指出，巴西的大地產(chǎn)制使得鄉(xiāng)村成為巴西農(nóng)民回不去的故鄉(xiāng)，使得農(nóng)村喪失了勞動(dòng)力蓄水池與現(xiàn)代化穩(wěn)定器的功能，繼而在過(guò)度城市化的浪潮中催生出城市“腫瘤”——貧民窟，引發(fā)各類城市問(wèn)題，成為巴西社會(huì)不穩(wěn)定、現(xiàn)代化無(wú)以為繼的根源所在。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化過(guò)程往往充滿了各種類型的內(nèi)生型或者輸入型危機(jī)，能不能處理好三農(nóng)問(wèn)題，是關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化命運(yùn)的根本問(wèn)題。


第三，中國(guó)最大的存量?jī)?nèi)需。隨著中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，中國(guó)延續(xù)多年的外需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。本書(shū)第一篇中的《鄉(xiāng)村： 中國(guó)最大的存量?jī)?nèi)需》指出，中國(guó)要想真正強(qiáng)大，只有建立起內(nèi)需導(dǎo)向型的消費(fèi)社會(huì)，而中國(guó)最大的短板就在三農(nóng)。林毅夫判斷，“目前我國(guó)最大存量需求在農(nóng)村”，到2030年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，這意味著還有至少5億人居住在農(nóng)村，無(wú)論是為改善農(nóng)村居民生活而投資的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造提升等，還是在這5億人口之上催生出的“最后一公里”消費(fèi)，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障。






第四，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明和文化復(fù)興的需要。中國(guó)農(nóng)村一直以來(lái)都是傳統(tǒng)中國(guó)文化的主要承載者，馮驥才曾言，中國(guó)1300多項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絕大多數(shù)都在古村落里，少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是多在村落中。中華文化的本在農(nóng)業(yè)、根在農(nóng)村，三農(nóng)還是傳統(tǒng)道德和信仰體系的承載者�！捌ぶ�不存，毛將焉附？”只有傳統(tǒng)文化的復(fù)興，才能幫助現(xiàn)代中國(guó)更好地認(rèn)識(shí)自身，繼而在世界民族之林找到自己的定位與自信。本書(shū)第二篇中的《鄉(xiāng)土建筑的價(jià)值回顧》、第三篇中的《中國(guó)烏鎮(zhèn)： 小鎮(zhèn)的文藝復(fù)興》等從不同角度對(duì)傳統(tǒng)文化的復(fù)興予以解讀。






第五，美麗中國(guó)和生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需求。中國(guó)廣袤的農(nóng)村地區(qū)是生態(tài)中國(guó)、美麗中國(guó)的最主要承載者。農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為中國(guó)當(dāng)下最大的面源污染來(lái)源，其對(duì)環(huán)境污染的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)工業(yè)，占到了我國(guó)環(huán)境污染的一半以上。農(nóng)業(yè)的污染同樣帶來(lái)了嚴(yán)重的食品不安全問(wèn)題，舌尖上的污染成為每一個(gè)國(guó)人心中的陰影。資源過(guò)度攫取、環(huán)境肆意破壞的傳統(tǒng)發(fā)展方式注定難以持續(xù)，第二篇中的《綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)： 天人合一的和諧農(nóng)業(yè)》、第三篇中的《安吉模式： 兩山理論的樣板》等對(duì)此主題予以關(guān)注。